近日,安徽省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金信息公開的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),進(jìn)一步明確信息公開內(nèi)容、落實(shí)公開責(zé)任、創(chuàng)新公開方式、暢通監(jiān)督渠道,推進(jìn)建立“全面規(guī)范、公開透明、分層分類、線上線下、便于查詢、群眾檢驗(yàn)”的涉農(nóng)資金信息公開機(jī)制,促進(jìn)惠農(nóng)政策落實(shí)。
《意見》指出,要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰公開”原則,推進(jìn)涉農(nóng)資金政策公開、執(zhí)行公開、管理公開和結(jié)果公開,以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù),以公開促監(jiān)督,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金信息公開效果?!兑庖姟访鞔_,鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)資金信息公開主要包括用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下的惠農(nóng)補(bǔ)助性資金、工程項(xiàng)目建設(shè)類資金和村級(jí)資金(財(cái)務(wù))等相關(guān)信息。在具體實(shí)施中,圍繞推進(jìn)涉農(nóng)資金政策公開、執(zhí)行公開、管理公開和結(jié)果公開,規(guī)范公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,注重公開效果,進(jìn)一步打造廉潔財(cái)政、陽光財(cái)政。
一是實(shí)行“分類+分層”公開公示。
對(duì)補(bǔ)助性資金,在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公開補(bǔ)助資金名稱、政策依據(jù)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和金額、監(jiān)督電話等。對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)資金,在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公開項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)、批復(fù)文件、資金來源、受益范圍、建設(shè)和施工單位、建設(shè)工期、管護(hù)責(zé)任、監(jiān)督電話等。對(duì)村級(jí)資金(財(cái)務(wù)),在鄉(xiāng)、村兩級(jí)公開各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、各項(xiàng)資產(chǎn)、各類資源、債權(quán)債務(wù)、收益分配、招標(biāo)采購等,至少每季度公示一次,同時(shí)在縣級(jí)公開分配到村的財(cái)政資金。對(duì)涉農(nóng)重點(diǎn)資金項(xiàng)目,在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公開項(xiàng)目名稱、預(yù)算規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等,并延伸公開至村民組、受益居民集中區(qū)。
二是實(shí)行“墻上+網(wǎng)上”公開公示。
縣級(jí)通過門戶網(wǎng)站、服務(wù)大廳、媒體等形式進(jìn)行公示;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過服務(wù)大廳、公示欄、電子屏等形式進(jìn)行公示;村級(jí)通過公示欄、廣播、便民手冊(cè)、“明白紙”等形式進(jìn)行公示。所有分配到鄉(xiāng)村的財(cái)政資金,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村務(wù)公開欄等固定場(chǎng)所常態(tài)化公示的基礎(chǔ)上,同步通過網(wǎng)站等新媒體網(wǎng)上公示,原則上不得低于3年,方便社會(huì)公眾查詢。發(fā)揮新聞媒體、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力,提高信息公開針對(duì)性和有效性。
三是實(shí)行“監(jiān)督+評(píng)價(jià)”檢驗(yàn)公開。
暢通舉報(bào)渠道,涉農(nóng)資金信息公開主管部門設(shè)立舉報(bào)電話和電子信箱,建立舉報(bào)登記臺(tái)賬,做到有報(bào)必查、有錯(cuò)必糾、有果必處。加大查處力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)信息公開制度不健全、公開責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位,發(fā)生侵占、騙取、套取財(cái)政資金的,依法依規(guī)處理,實(shí)行責(zé)任追究。建立評(píng)價(jià)機(jī)制,通過問卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)等方式,把基層群眾對(duì)涉農(nóng)政策的知曉度、信息公開的滿意度作為檢驗(yàn)公開公示效果的重要依據(jù),與績(jī)效評(píng)價(jià)、資金支持、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等掛鉤。
此外,《意見》還要求各級(jí)財(cái)政部門壓實(shí)主體責(zé)任,推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政、主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)公開公示責(zé)任的落實(shí);發(fā)揮新媒體作用,做到政策可追溯、過程有痕跡、數(shù)據(jù)可查詢;強(qiáng)化監(jiān)督考核,充分發(fā)揮審計(jì)、基層群眾和代表委員監(jiān)督作用,促進(jìn)公開政策落實(shí);加強(qiáng)政策培訓(xùn),提高基層財(cái)政干部發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切能力。