什邡市一直高度重視貫徹中央、省、市關(guān)于盤活財(cái)政存量資金,提高財(cái)政支出績(jī)效有關(guān)規(guī)定,多措并舉做好盤活財(cái)政沉淀資金工作,充分發(fā)揮了財(cái)政資金、政策在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的積極作用。2016年年初,全市財(cái)政存量資金為8.5億元,1-8月,盤活財(cái)政存量資金6.2億元,資金盤活率達(dá)73%。
一是建立存量資金定期清理機(jī)制。該市政府高度重視此項(xiàng)工作,制定并下發(fā)盤活存量資金的工作方案。建立月、季清理機(jī)制,及時(shí)、全面動(dòng)態(tài)摸清本部門存量資金情況。
二是完善預(yù)算編制與結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金有機(jī)結(jié)合模式。在預(yù)算編制環(huán)節(jié),將結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模作為預(yù)算安排的重要依據(jù),對(duì)容易形成結(jié)轉(zhuǎn)的跨年度工程建設(shè)類項(xiàng)目,通過(guò)分年安排資金,合理確定當(dāng)年預(yù)算,從預(yù)算源頭避免形成結(jié)轉(zhuǎn)。
三是建立檢查督促機(jī)制。實(shí)行預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制,2016年初,各部門簽訂《預(yù)算管理承諾書(shū)》;市政府目標(biāo)辦對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行定期通報(bào);對(duì)未形成支出的要求詳細(xì)說(shuō)明原因;對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢,盤活存量資金不力的,要求及時(shí)采取措施整改。
四是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌力度。對(duì)連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上仍未使用完的項(xiàng)目資金,一律收回本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,對(duì)上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目,其資金管理安排未作具體規(guī)定且連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的一律收回統(tǒng)籌安排用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。