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為切實解決民生資金管理使用和監督中的突出問題，規范和完善民生資金管理、使用和監督機制，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，根據省、市的統一部署，宜黃縣采取六項措施對2014年至2015年全縣扶貧移民資金、保障性安居工程、農村危房改造、節能專項資金的管理使用情況進行集中監督檢查。

一、加強組織領導。建立以縣財政局主要負責同志為召集人，財政、審計、發改、農業、林業、民政、建設、房管、工信、扶貧移民、黃墾、青墾、殘聯等部門負責同志為成員的縣民生資金管理使用情況監督檢查工作聯席會議制度，聯席會議辦公室設在縣財政局，負責日常工作，辦公室主任由縣財政局分管負責同志擔任，上述相關部門指派一名股級干部為聯絡員。

二、制定實施方案。各有關部門根據本實施方案要求，結合實際研究制定具體工作方案。由縣房管局會同縣財政局制定全縣保障性安居工程監督檢查方案。縣建設局會同縣民政局制定全縣農村危房改造資金監督檢查方案。縣發改委、縣工信委分別牽頭制定各自管理的節能專項資金監督檢查方案。

三、突出檢查重點。重點圍繞民生政策落實情況、部門監管履職情況、資金管理情況和項目建設管理情況等方面開展檢查，重點檢查資金管理是否建立和完善資金管理制度，資金管理使用過程中是否按照規定程序審核撥付，資金的分配審核是否嚴格，是否有擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分民生資金問題。對民生資金和項目實施單位著重檢查：是否按規定使用資金，項目建設管理是否符合相關規定，是否存在弄虛作假、虛報材料騙取、套取財政資金的行為。

四、明確職責分工。各有關部門按照“誰主管、誰負責、誰自查”的原則，對納入檢查范圍的本部門管理項目資金管理使用情況進行全面自查，發現問題及時糾正，如實上報，做到不走過場、全面覆蓋，并對自查結果負完全責任。各基層黨組織的黨員，要按照“兩學一做”學習教育“帶著問題學、針對問題改”的要求，立足自我教育和自查自糾，深入查找整改問題。各有關部門要認真組織重點檢查和抽查，對檢查中發現的和群眾反映的問題要依法依規認真處理，并督促相關單位限期整改，嚴格落實整改部門責任制。

五、落實責任追究。對監督檢查發現的問題，按照“自查從寬，被查從嚴”的原則落實責任追究。對在自查自糾階段發現問題，及時整改落實并如實上報的，視情節輕重，對責任單位和責任人依法從輕、減輕或免予處理;對在自查階段結束后，由重點檢查、重點抽查或群眾舉報查實的違紀違法問題，除收繳違紀違法所得外，依法依紀對責任單位和責任人嚴肅處理;對弄虛作假、對抗檢查、銷毀證據的，依法依紀從重處理;職能部門對職責范圍內的嚴重違紀違法問題應發現而未發現，以及發現后不報告、不移送的，要嚴肅問責。

六、完善制度保障。通過監督檢查，切實查清民生資金管理、使用和監督制度的缺失和漏洞，及時加以修訂和完善，強化對權力運行的監督制約。加大民生資金公開力度，拓寬群眾監督渠道，讓各種民生資金在陽光下運行，從源頭上防范資金領域各種違法違紀行為，確保各項資金運行安全，使侵害群眾利益和不正之風和腐敗問題得到有效遏制，最大限度地惠及于民。（丁先貴）