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近日，在對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作中，遼寧專員辦從六方面入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作。

一、關(guān)注制度機(jī)制是否有效。

制度機(jī)制建設(shè)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。一是通過(guò)調(diào)閱文件資料、人員訪談等方式，檢驗(yàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制制度是否科學(xué)、系統(tǒng)、透明，檢查制度是否涵蓋經(jīng)營(yíng)管理中重要工作、覆蓋主要風(fēng)險(xiǎn)以及是否形成體系。二是檢驗(yàn)制度內(nèi)容是否符合法律法規(guī)制度及準(zhǔn)則要求等。三是通過(guò)抽選“三重一大”工作事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試，檢驗(yàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制機(jī)制是否控制有效、是否執(zhí)行到位、是否相互制衡，以便于監(jiān)控、反饋及操作整改。

二、關(guān)注業(yè)務(wù)承接是否規(guī)范。

業(yè)務(wù)承接是否規(guī)范是會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展內(nèi)部控制的前提。一是通過(guò)調(diào)閱有關(guān)承接材料，檢驗(yàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)承接方面是否充分考慮所需人員素質(zhì)、專業(yè)能力、時(shí)間、人力資源等因素。二是檢驗(yàn)是否在意見(jiàn)溝通、評(píng)價(jià)及約定等環(huán)節(jié)認(rèn)真履行復(fù)核程序，并結(jié)合項(xiàng)目庫(kù)管理數(shù)據(jù)及統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測(cè)算可回收率。三是檢驗(yàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否在此基礎(chǔ)上客觀評(píng)價(jià)可能面臨的回收風(fēng)險(xiǎn)、利益沖突及獨(dú)立性壓力。

三、關(guān)注人員管理是否科學(xué)。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員管理是實(shí)施內(nèi)部控制的關(guān)鍵。一是通過(guò)抽查會(huì)計(jì)師事務(wù)所在招聘、培訓(xùn)、考核晉升、薪酬分配、項(xiàng)目組分工委派等環(huán)節(jié)，了解人力資源管理程序，測(cè)試其是否制定了人事管理方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二是通過(guò)了解薪酬分配方法，測(cè)試薪酬分配是否遵循考核結(jié)果。三是通過(guò)了解人事管理方面工作程序，測(cè)試是否要求員工定期申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、制定職業(yè)道德守則、定期簽訂約束條款(自律承諾)，約定違約條款。四是通過(guò)了解人事管理部門工作，測(cè)試是否設(shè)立專職部門負(fù)責(zé)職業(yè)道德守則的制定、人員招聘、培養(yǎng)、獎(jiǎng)懲、激勵(lì)及晉升并開(kāi)展工作，是否做到選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德好的專業(yè)人員建立骨干隊(duì)伍，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

四、關(guān)注項(xiàng)目執(zhí)業(yè)是否合理。

項(xiàng)目執(zhí)業(yè)質(zhì)量是檢驗(yàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制是否有效的具體體現(xiàn)。一是通過(guò)抽取調(diào)閱執(zhí)業(yè)報(bào)告及工作底稿，檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否按照規(guī)范的執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)格履行審計(jì)程序，保持職業(yè)審慎態(tài)度，是否按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序合法、處理恰當(dāng)?shù)脑瓌t，形成工作底稿、出具審計(jì)報(bào)告。二是檢驗(yàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)執(zhí)行、復(fù)核、報(bào)告簽發(fā)、底稿歸檔等程序是否符合準(zhǔn)則及有關(guān)制度要求，是否做到程序合規(guī)、要件齊全、歸檔完整。

五、關(guān)注財(cái)務(wù)核算是否準(zhǔn)確。

財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確與否襯托出會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制制度是否完善，也是內(nèi)控檢查的又一項(xiàng)重點(diǎn)。對(duì)此，遼寧專員辦通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制方面開(kāi)展檢查，關(guān)注會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否建立了風(fēng)險(xiǎn)管理嚴(yán)格、質(zhì)量控制有效、公開(kāi)透明、相互制約的管理機(jī)制，完善財(cái)務(wù)管理控制的管理措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理水平。

六、關(guān)注一體化管理是否實(shí)質(zhì)達(dá)成。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施內(nèi)部控制目標(biāo)之一是達(dá)成一體化管理。遼寧專員辦通過(guò)檢查總分所在業(yè)務(wù)承接、項(xiàng)目分配、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)審計(jì)、經(jīng)費(fèi)收支、管理制度及信息化管理等方面的程序，關(guān)注會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否有效執(zhí)行總所統(tǒng)一制定的質(zhì)量控制制度、相關(guān)程序執(zhí)行到位、業(yè)務(wù)工作底稿復(fù)核到位，強(qiáng)化內(nèi)部系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制，從而在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)而非形式統(tǒng)一。