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為全面提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力，切實(shí)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作，盡早實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)，桃江縣采取多項(xiàng)有力措施，著力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。目前，該縣50%左右的村實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)零的突破，部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定規(guī)模，村級(jí)組織收入大幅增長(zhǎng)，村集體經(jīng)營(yíng)性收入呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。

一、強(qiáng)化組織，落實(shí)責(zé)任。該縣將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為解決當(dāng)前村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題的重要舉措來抓，由縣委、縣政府組織相關(guān)職能部門，多次召開專題會(huì)議研究村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，明確由縣委組織部牽頭，各職能部門全力配合，從政策、資金、人才等多方面加強(qiáng)保障。同時(shí)，該縣將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議內(nèi)容，強(qiáng)化各職能部門一把手的工作責(zé)任，加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，確保真正將工作抓到實(shí)處，抓出成效。

二、明確思路，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在各職能部門充分開展調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)要求和該縣實(shí)際情況，制定了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年初步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，村級(jí)組織服務(wù)能力顯著提高，村年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到6萬元以上，并規(guī)定了2016年底70%的村達(dá)標(biāo)，2017年底85%的村達(dá)標(biāo)，2020年底全面達(dá)標(biāo)的三步走策略。同時(shí)，制定《桃江縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》，確立了全面發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了“立足本地集體資產(chǎn)、當(dāng)?shù)刭Y源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展規(guī)劃，真正將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)來抓。

三、樹立典型，以點(diǎn)帶面。該縣針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較為薄弱的實(shí)際情況，在工作起步階段堅(jiān)持以試點(diǎn)為主，穩(wěn)步推廣的原則，制定《關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確試點(diǎn)范圍、基本原則、主要內(nèi)容和措施，穩(wěn)扎穩(wěn)打開展試點(diǎn)工作。同時(shí)，根據(jù)省財(cái)政關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的有關(guān)精神，該縣在全縣范圍內(nèi)選取若干不同類型、具有較強(qiáng)典型性的村作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村，由財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施，并每年安排100萬元專項(xiàng)用于扶持試點(diǎn)工作開展，充分發(fā)揮試點(diǎn)工作在全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用。

四、加大投入，積極扶持。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的關(guān)鍵仍然是經(jīng)濟(jì)底子太薄，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。為此，該縣財(cái)政部門積極協(xié)同各有關(guān)職能部門，不斷完善有關(guān)政策，加大資金扶持力度。一是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，因村施策，制定《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一村一策”》，引導(dǎo)和幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)種植和養(yǎng)殖等項(xiàng)目，切實(shí)打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。二是明確財(cái)政部門整合的涉農(nóng)資金優(yōu)先支持試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，對(duì)12個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步村進(jìn)行了扶持獎(jiǎng)勵(lì)。四是盤活集體資產(chǎn)，通過出租等方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。五是根據(jù)實(shí)際情況，積極研究土地、金融、稅收、項(xiàng)目和人才等方面的具體扶持措施，改善交通、水利、生態(tài)等軟硬件環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

五、加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固成果。出臺(tái)《桃江縣村級(jí)財(cái)務(wù)“十不準(zhǔn)”暫行規(guī)定》，完善村級(jí)集體財(cái)務(wù)及“三資”管理制度，加強(qiáng)“三資”監(jiān)管。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和公開實(shí)施辦法》有關(guān)精神，積極推進(jìn)村級(jí)組織管理模式改革，實(shí)行“四位一體”村級(jí)治理新機(jī)制，提高民主決策水平，優(yōu)化村級(jí)“三資”管理，鞏固村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。