為切實緩解小微企業面臨的融資難、融資貴問題,推進全國小微企業創業創新基地示范城市建設,江門市財政局牽頭起草《關于創新完善小微企業投融資機制的若干意見》,并以市政府名義印發實施,從強化增信支撐、設立政府基金、完善間接融資渠道、支持直接融資、創新融資工具、加強政府服務等方面創新完善小微企業投融資機制,助推小微企業發展壯大。
一、推進設立政府投資基金。根據《江門市政府投資基金管理暫行辦法》,市財政局積極聯合相關部門研究制定我市創業創新基金設立方案,并積極與省有關部門聯系,共同出資設立江門市創業創新基金,并以此為母基金,設立若干子基金,支持小微企業融資。
二、探索設立股權投資基金。江門市政府擬聯合省財政引導基金,吸引社會資金參與,設立江門市區域創新母基金,推進我市創新驅動戰略實施,促進高新技術產業發展。市財政給予差額貼息支持。
三、進一步推進全國小微企業信用試驗區建設。引入中國人民銀行總行認可的第三方信用評級機構,在全市范圍內開展中小微企業信用評級。鼓勵各金融機構根據小微企業第三方評級結果在授信審批、貸款期限、貸款額度、貸款利率等方面實行優惠政策和差別化服務。同時,市財政對初次參與評級和復評的中小微企業給予4000元和6000元的評級費用補助,并對積極使用第三方評級結果的銀行機構給予50萬元補助。
四、推動江澳兩地金融合作。推動我市與澳門金融管理局簽署《關于加強江澳金融合作的備忘錄》,就加大江澳兩地在金融領域合作達成一致,我市成為全國首個與澳門簽訂金融合作協議的地級市。2015年,江門與澳門地區發生跨境人民幣結算量78.99億元,同比上升69.91%,人民幣跨境信貸融資余額21.6億元,比年初增長22.03%,降低企業融資成本約20%。
五、完善小微企業信貸風險補償機制。設立中小企業“政銀保”風險擔保資金池,按1:30的比例撬動銀行貸款,引入保險資金分擔風險,政府、銀行、保險三方按2:2:6比例承擔貸款違約風險,引導銀行對工業、科技型、農業類小微企業提供貸款,進一步緩解小微企業融資難題。
六、建立健全小微企業融資政策性擔保機構。為滿足小微企業融資擔保需求,市財政局配合市經信局、省再擔保公司、市建設集團等單位商議組建粵財普惠金融(江門)融資擔保股份有限公司等事宜,建立政府主導的小微企業政策性擔保機構,對政策性擔保機構擔保的小微企業貸款,提供優惠利率和擔保費年化率。
七、完善投融資環境。印發《關于鼓勵金融支持小微企業發展扶持辦法》,對提供小微企業金融服務的銀行機構、小額貸款公司、融資擔保公司、保險機構等給予貸款風險補償,對銀行機構利用第三方信用評級結果向小微企業發放貸款或續貸給予適當補助,鼓勵金融支持小微企業發展,完善投融資環境。2015年底,全市小微企業貸款余額838.06億元,同比增長4.26%。