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日前，銀監(jiān)會融資擔保部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《關(guān)于學習借鑒安徽擔保經(jīng)驗推進政銀擔風險分擔機制建設(shè)的通知》，向全國各省、自治區(qū)、直轄市融資擔保機構(gòu)監(jiān)管部門推廣安徽擔保經(jīng)驗、推進政銀擔風險分擔機制建設(shè)工作。

近年來安徽省委、省政府高度重視融資擔保工作，認真貫徹落實國務(wù)院有關(guān)要求，加大財政投入，著力加強全省政府性擔保體系建設(shè)，創(chuàng)新政銀擔合作模式，實現(xiàn)了政府、銀行和融資擔保公司共贏，得到了國務(wù)院領(lǐng)導同志的高度肯定，安徽省在發(fā)展融資擔保的實踐中主要有五方面的經(jīng)驗和做法。其中，政府重視是關(guān)鍵，舍得投入是保障，“4321”政銀擔合作模式是亮點。

一是堅持政府主導，做大做強政策性融資擔保體系。安徽省委、省政府大力推動，完善政策制度，陸續(xù)出臺《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的實施意見》、《安徽省省級融資擔保風險補償專項基金管理暫行辦法》等一系列支持融資擔保發(fā)展的政策文件，省、市、縣財政持續(xù)注資參股政策性融資擔保公司，建立風險補償基金，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用。目前，安徽政府性擔保體系成員達到126家，實現(xiàn)所有市、縣全覆蓋。

二是堅持持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新“4321”政銀擔合作模式。改變傳統(tǒng)模式，引入政府、再擔保、銀行共同分擔風險，積極探索“4321”新型政銀擔合作的新模式，對單戶2000萬元以下的貸款擔保業(yè)務(wù)，由融資擔保公司、信用擔保集團、銀行、當?shù)卣凑?：3：2：1的比例承擔風險責任。

三是堅持完善功能，建立健全多層次再擔保體系。通過以股權(quán)為紐帶、以業(yè)務(wù)為抓手，編織成穩(wěn)健運行的擔保網(wǎng)絡(luò)體系，推動信用擔保集團轉(zhuǎn)型，完善和強化再擔保功能，參股控股市、縣政府性融資擔保公司，累計向100家融資擔保公司注資60億元，平均持股比例25.8%。

四是堅持正向激勵，完善對政策性融資擔保公司考核機制。推動政策性融資擔保公司以服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”為宗旨，在考核上淡化盈利要求，突出小微客戶數(shù)量、放大倍數(shù)、風險控制和擔保費率等服務(wù)考核，累計提供再擔保金額2949億元，服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”超過8.5萬戶，更好地發(fā)揮政府的引導性作用。

五是堅持上下貫通，實現(xiàn)銀行與擔保體系全面對接。推進信用擔保集團代表全省政策性擔保體系成員，與各銀行省級機構(gòu)和市縣區(qū)聯(lián)系對接，自上而下理順擔保體系與銀行體系合作關(guān)系，增強銀行與融資擔保公司合作的信心和動力。