參保人數(shù)真實(shí)性和準(zhǔn)確性,是專員辦社會(huì)保障類支出審核要點(diǎn),直接關(guān)系著各級(jí)財(cái)政投入是否精準(zhǔn)有效。貴州專員辦在2016年社保類中央補(bǔ)助資金審核中,在原有“量化+聯(lián)動(dòng)”模式基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索完善數(shù)據(jù)化審核方法,取得較好效果。
一、加大事前介入力度,夯實(shí)數(shù)據(jù)審核基礎(chǔ)。
在2015年審核工作結(jié)束后,針對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的參保人員基礎(chǔ)信息采集缺失現(xiàn)象,我辦要求地方各級(jí)社保、衛(wèi)生經(jīng)辦機(jī)構(gòu)高度重視,將參保人員基礎(chǔ)信息錄入完整率納入其以后年度工作考核。2016年各地上報(bào)參保數(shù)據(jù)信息完整性較上年大幅提升,為開展數(shù)據(jù)化審核奠定了良好基礎(chǔ)。
二、暢通上下溝通渠道,提速數(shù)據(jù)審核傳遞。
針對(duì)基層社保經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀,為提高審核效率,我辦建立了社保審核QQ工作群,將省、市、縣相關(guān)人員集中在群內(nèi),統(tǒng)一審核口徑,明確審核要求,對(duì)基層人員的疑惑予以及時(shí)解答,對(duì)需要復(fù)核的內(nèi)容及時(shí)反饋,對(duì)審核結(jié)果及時(shí)告知核對(duì)。同時(shí),要求基層部門將補(bǔ)助資金預(yù)算文件和撥款憑證等有關(guān)材料數(shù)據(jù)化,通過照片或掃描件上報(bào),既大大提高了審核資料傳遞的速度,又節(jié)約了紙張、快遞費(fèi)等審核成本,利于相關(guān)資料的保存。
三、強(qiáng)化關(guān)鍵信息分析,擴(kuò)大數(shù)據(jù)審核成效。
具體審核中,我辦一方面結(jié)合往年經(jīng)驗(yàn),在面上采取“量化”模式,對(duì)審核表格分解細(xì)化,設(shè)計(jì)制作了明細(xì)申報(bào)表,要求各地根據(jù)并結(jié)合往年參保情況等數(shù)據(jù),對(duì)本年上報(bào)參保人數(shù)、個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)金額等進(jìn)行分析性復(fù)核;另一方面探索新途徑,在點(diǎn)上采取“比對(duì)”方法,將貴州省9個(gè)市州中的4個(gè)納入比對(duì)范圍,對(duì)其人社部門“社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)”和衛(wèi)計(jì)部門“新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)”的參保(合)人員數(shù)據(jù)、參保(合)人員死亡數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì)審核。以城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)審核為例,通過上述方法,無論從核減人數(shù)、抽審市縣數(shù)量,還是從審核結(jié)果準(zhǔn)確性,都較往年有了較大提升,為各級(jí)財(cái)政節(jié)約了大量財(cái)政投入,審核成效明顯。
四、完善聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,優(yōu)化數(shù)據(jù)審核流程。
今年審核工作中,我辦建立了處室碰頭會(huì)制度,不斷完善與省級(jí)主管部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,及時(shí)通報(bào)審核結(jié)果,共同對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題和政策執(zhí)行中的情況進(jìn)行研究;同時(shí),總結(jié)審核經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化數(shù)據(jù)審核流程。如確定城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金審核分階段審核模式,一是各地應(yīng)在7月上旬報(bào)送將本地區(qū)截至當(dāng)年6月30日的參保人數(shù)等數(shù)據(jù),省級(jí)部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)后在8月前確認(rèn)各地參保人數(shù);二是各地財(cái)政應(yīng)在9月底之前根據(jù)確認(rèn)參保人數(shù),按時(shí)足額配套,并按要求將相關(guān)資金撥入社保基金財(cái)政專戶;三是市級(jí)主管部門和省級(jí)主管部門依次對(duì)基層部門報(bào)送的相關(guān)資料進(jìn)行審核,省級(jí)主管部門在11月底前,按要求將審核報(bào)告及附表報(bào)送三部委,并抄送我辦;四是在要求時(shí)間范圍內(nèi),我辦適時(shí)安排審核。