中國網財經2月9日訊(記者安然 朱玲)8日,中國人民銀行會同市場監管總局、銀保監會、證監會聯合印發《金融標準化“十四五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出,要穩步推進金融科技標準建設,系統完善金融數據要素標準,健全金融信息基礎設施標準,強化金融網絡安全標準防護,推進金融業信息化核心技術安全可控標準建設。
中國地方金融研究院首席研究員陸岷峰接受中國網財經記者采訪時表示,金融標準化十四五規劃,是在我國金融標準化十三五規劃取得階段性、全面性成果的基礎上,提出來的一個具有很強的前瞻性、針對性、科學性、系統性的金融行業標準規劃。
“相信通過十四五金融行業標準規劃建設有序推進,金融行業標準一定能夠按期完成,成為我國金融事業健康發展、高質量發展的強大基礎性工程。” 他表示。
厘清科技服務與金融業務邊界 穩步推進金融科技標準建設
“堅持金融業務與非金融業務嚴格隔離,厘清科技服務與金融業務邊界,防范借科技名義違法違規從事金融業務。”《規劃》明確提到。另外,要加強云計算、區塊鏈、大數據、人工智能、生物識別、物聯網等標準研制和有效應用,引領金融科技規范健康發展。深入實施金融科技發展指標評價標準,為自律組織實時發布發展指數提供支撐。推動金融領域科技倫理治理標準體系建設。加快實施函證數據標準,促進函證數字化穩步發展。
在金融消費者保護標準建設方面,《規劃》還提出,加強金融機構、非銀行支付機構和互聯網金融平臺的產品與服務信息披露標準制定,推動將明示貸款年化利率納入金融標準,保障金融消費者知情權。此外,針對互聯網平臺涉及的金融業務,提出制定標準合同指引,完善金融消費者個人金融信息保護標準體系。
中南財經政法大學數字經濟研究院高級研究員金天認為,互聯網平臺上的金融服務確實存在缺乏統一標準的問題。比如,很多分期產品都未按年化利率進行用戶端展示,因為本金已經逐月還清,所以后期實際利率遠高于其展示水平,高于18%、甚至高于36%的產品在一些中尾部平臺上仍然存在,另外一些商品分期業務還涉及將商品價格與分期利率進行混同展示、進而擾亂用戶形成合理認知的情況等。這些都屬于消費者權益保護領域應當重點整治的問題。
事實上,去年3月,央行官網就發布2021年第3號公告并提出“所有貸款產品均應明示年化利率”。而中國網財經記者也注意到,現實中一些貸款機構特別是非銀行貸款機構存在著各種各樣的貸款利率標注方式,比如日利率、周利率、月利率等標注方式,由于消費者并不清楚這些貸款利率明確的內涵,導致金融消費者會承擔更高的貸款利率成本。
系統完善金融數據要素標準 健全金融云平臺標準體系
陸岷峰認為,金融行業標準化的這個規劃的建設,有利于防范當前的或者我們未來面臨的新型金融風險。從當前形勢來看,我國應該說金融不存在系統性金融風險條件,但是局部的以及某一個方面的金融風險是客觀存在的,特別是當前的數據安全,數據泄密,信息過度采集等問題常常出現。
《規劃》中明確提到系統完善金融數據要素標準。具體包括統籌金融數據開發利用、公共安全、商業秘密和個人隱私保護,加快完善金融數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等標準規范。完善金融大數據標準體系,探索制定金融大數據采集、清洗、存儲、挖掘、分析、可視化算法等技術創新配套標準。制定金融數據質量、脫敏、分級分類等標準。
值得一提的是,此前在有關金融管理部門的推動下,銀行、證券、保險業金融機構,非銀行支付機構,以及金融行業監測認證機構依據國家數據安全有關法律法規與技術標準,已經啟動了“金融數據安全”系列標準研制。其中《金融數據安全 數據安全分級指南》、《金融數據安全數據生命周期安全規范》已分別落地實施。
此外,《規劃》明確提到,健全金融云平臺標準體系,制定金融業上云指引,賦能中小金融機構信息基礎設施集約綠色發展,研究構建金融業信息基礎設施運行指標體系。研究制定物聯網軟硬件、系統中間件、數據管理在人民幣印制生產等環節中的應用標準。
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