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在廣東省中山市小欖鎮(zhèn)，一個總投資約11億元的高端環(huán)保產(chǎn)業(yè)園正在有序建設(shè)。拆除傳統(tǒng)的鋅鐵棚廠房后，這個連片的五金表面處理聚集區(qū)將蝶變?yōu)閾碛型晟骗h(huán)保配套設(shè)施的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)，引導(dǎo)表面處理類企業(yè)上樓集約化經(jīng)營，在確保為小欖鎮(zhèn)乃至周邊鎮(zhèn)街的五金產(chǎn)業(yè)提供關(guān)鍵配套服務(wù)的同時，切實(shí)解決工業(yè)污染問題，打造經(jīng)濟(jì)效益可觀、社會效益顯著的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)平臺。

這個產(chǎn)業(yè)園被稱為“共性產(chǎn)業(yè)園”，因其踐行規(guī)劃先行、土地集約、產(chǎn)業(yè)升級、集中治污的建設(shè)理念，有望成為中山兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保治理的示范。

過去，小欖鎮(zhèn)金屬表面處理聚集區(qū)由于土地利用效率低，布局不合理，污染治理效果不盡如人意。2020年，中山市生態(tài)環(huán)境局和小欖鎮(zhèn)對該工業(yè)區(qū)的用地、產(chǎn)能及產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、拓展區(qū)和輻射區(qū)四大板塊。

2021年初，小欖鎮(zhèn)金屬表面處理聚集區(qū)作為全市低效工業(yè)園改造、共性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)示范，率先通過規(guī)劃環(huán)評審查，動工建設(shè)。預(yù)計(jì)改造后，土地利用率將提高3倍，廢氣處理效率提至90%以上。

“共性產(chǎn)業(yè)園”是“共性工廠”的升級版，中山“共性工廠”實(shí)踐萌芽于“小散亂污”整治工作。2016年，中山提出將同一產(chǎn)業(yè)或同一地區(qū)企業(yè)的特定生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)聚集于同一專業(yè)化工廠，實(shí)現(xiàn)集中生產(chǎn)、集中設(shè)計(jì)、集中處理，為電鍍、化工、印染、洗水、電路板、專業(yè)金屬表面處理等傳統(tǒng)行業(yè)提供了綠色改造路徑。

2017年底，中山市大涌鎮(zhèn)瑞達(dá)家具廠通過環(huán)保竣工驗(yàn)收并正式投產(chǎn)，成為廣東首個家具集中式噴漆“共性工廠”，也是全省首個VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)廢氣集中處理“共性工廠”。

大涌鎮(zhèn)紅木產(chǎn)業(yè)“共性工廠”案例為中山其他專業(yè)鎮(zhèn)起到了良好示范效應(yīng)，如小欖鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)的五金表面噴涂，東鳳鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)的小家電制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也先后探索建成了“共性工廠”。目前，中山“共性工廠”探索走在全省前列，已建成的共性工廠共有5家，成為梳理產(chǎn)業(yè)布局、整治“散亂污”問題的有效路徑。

“‘共性工廠’的實(shí)踐為中山集中治污、提升環(huán)境管理水平起到了較好促進(jìn)作用。”中山市生態(tài)環(huán)境局局長杜敏說，隨著城市發(fā)展到新階段，為進(jìn)一步探索集中管理、集中治污的新理念，結(jié)合全市低效工業(yè)園改造工作，中山提出了同步規(guī)劃、同步建設(shè)“共性產(chǎn)業(yè)園”概念。

在“共性產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)上，中山提出了相關(guān)科學(xué)指引。為監(jiān)控“共性產(chǎn)業(yè)園”運(yùn)行實(shí)況，中山提出要建設(shè)智慧環(huán)保管理平臺，做到廢水、廢氣、固廢、噪聲、用能及園區(qū)周邊環(huán)境質(zhì)量動態(tài)實(shí)時監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)信息透明、一點(diǎn)多傳、風(fēng)險(xiǎn)可控以及企業(yè)、園區(qū)、生態(tài)環(huán)境部門三方信息共享。

此外，中山還制定鼓勵政策，通過鼓勵大中型企業(yè)投資“共性工廠”、引導(dǎo)中小企業(yè)“拎包入駐”，幫扶“共性產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。