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近日，山東省日照市的一宗住宅地塊的競買過程引發質疑。一張寫有“居然有人這么拍地，在沒競爭對手的情況下，自己連續舉牌4次，溢價1.06億元拿下土地。查了資料原來是國企”的截圖在微信等社交平臺傳播。

被質疑的地塊是編號為2021A-49號的山海天路以東、東營路以南地塊。在日照市公共資源交易網上，該地塊的報價記錄目前無法查看，記者注意到其他已成交地塊的報價記錄同樣無法查看。

上述遭質疑地塊于12月24日成交，競得人為日照市人防資產運營集團有限公司(以下簡稱“日照人防資產”)，成交總價為10.81億元，溢價1.06億元，溢價率9.81%，成交樓板價為15126元/平方米，刷新日照市區樓板價新高。

據天眼查，日照人防資產由日照城投集團有限公司全資擁有，后者則由日照市人民政府國有資產監督管理委員會擁有。

熟悉山東省土地市場的房企人士表示，日照人防資產是國企，但其報價和國企身份無關，而是競買規則導致的。該人士稱，該地塊設起拍價和底價，競買人的報價達不到底價，即為無效報價。

該地塊出讓文件顯示，競拍程序分兩個階段，網上自由報價和公開競價。

競買人通過網上交易平臺進行報價：初次報價不得低于起拍價，報價應以增價方式進行；符合條件的報價，網上交易平臺予以接受，并即時公布。

此后進入公開競價階段，本次拍賣采用增價拍賣，按價高者得的原則確定競得人；本次拍賣設有底價，若競買人的最后應價未達到底價時，本次拍賣不成交。

有來自長三角的房企人士介紹，之前長三角多個城市在土地競買時也是設置底價的，如安徽省合肥市出讓地塊設置底價，但是底價是多少是不公開的，即便是多家房企一起競價，最高價如達到不到底價，也是無效報價，不會成交。

上述熟悉山東省土地市場的房企人士表示，現在包括日照在內的很多城市的競買規則在逐步完善，信息也會在相關網站公開，設置底價出讓文件也是講清楚的，供公眾查詢的。

該地塊的出讓文件要求，參與商品住宅用地競買的企業須具有相應的房地產開發資質，同一企業及其控股的各個公司不得參加同一宗地的競買。欠繳政府土地出讓金的企業不得申請參加競買。競買人需提供商業金融機構出具的資信證明。

若經發現，競買人提交的資質證明文件等紙質文件不符合要求的，或同一企業及其控股的各個公司參加同一宗地的競買，取消競得人資格，競買保證金作為違約金不予退還，競買人3年內不得在日照市參與土地競買。