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客艙裝載貨物運輸新規(guī)收緊運力供給，或進(jìn)一步提升空運價格。

12月15日，民航局修訂并重新發(fā)布運行安全通告《客艙裝載貨物運輸(第二版)》，于2022年1月1日起生效，如無另行通知，至2022年12月31日后自行失效。

相較于去年4月的首版文件，此次修訂主要集中三點。首先，不允許通過改變客艙構(gòu)型(即拆除客艙內(nèi)的全部或部分旅客座椅)在客艙地板上裝載貨物；其次，公司應(yīng)對在客艙裝載的貨物進(jìn)行充分的風(fēng)險評估，建立貨物白名單制度和托運人(及代理人)白名單制度，明確客艙中可以載運的貨物品名和涉及的托運人(及其代理人)；第三，對于已經(jīng)改變客艙構(gòu)型開展相關(guān)運行的航空公司，需要自通告生效之日起建立貨物白名單制度和托運人(及代理人)白名單制度，并于2022年6月28日前恢復(fù)客艙構(gòu)型。

自疫情暴發(fā)以來，全球旅客出行需求逐漸減少，貨運業(yè)務(wù)成為疫情以來支撐航司運營的主要重心。為彌補停飛客機(jī)帶來的損失，不少航司推出“客改貨”航班，利用客機(jī)的腹艙、客艙等空間為客戶提供航空貨運物流服務(wù)。而民航局也在政策上給予支持，為優(yōu)化貨運航線網(wǎng)絡(luò)，鼓勵“客改貨”航班運行。

民航業(yè)內(nèi)人士李瀚明向澎湃新聞記者表示，中國目前全貨機(jī)的比例不高，因此大部分航司需要通過“客改貨”航班來度過疫情的危機(jī)。“客改貨”的策略一般是客機(jī)下艙裝密度較高的貨物，上艙裝口罩等密度較低，體積偏大的貨物。客改貨時除了將箱子放在頭頂行李架等場所以外，也會用網(wǎng)兜、安全帶等將箱子放在座位上。

據(jù)多家航司向澎湃新聞記者表示，由于改變客艙構(gòu)型的客改貨航班數(shù)量不多，新規(guī)對航司的影響并不大。與此同時，貨運供給整體的減少進(jìn)一步拉高空運價格，多位貨運代理負(fù)責(zé)人向澎湃新聞記者表示，空運時效拉長、價格逼近新高，近期貨運方式將優(yōu)先考慮海運。

航司：受新規(guī)影響不大

目前全貨機(jī)是航空市場的貨運主力。據(jù)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2020年底，國內(nèi)航司貨運飛機(jī)186架，在運輸機(jī)隊中占比4.8%。最新的冬春航班計劃顯示，自2021年10月31日至2022年3月26日，國內(nèi)19家航司計劃每周安排貨運航班3158班(全貨運2078班、客改貨1080班)；國外65家航空公司計劃每周安排貨運航班2606班(全貨運1394班、客改貨1212班)。

2020年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報截圖

客改貨航班新規(guī)對航司影響幾何？

“該規(guī)定加速推進(jìn)民航客艙安全化管理。”民航業(yè)內(nèi)人士李瀚明向澎湃新聞記者表示，在座椅拆除之后，客艙貨運的安全管理是通過將繩子固定在地板的導(dǎo)軌上來實現(xiàn)。這些導(dǎo)軌平常用于固定客艙座位，但在固定貨物上的安全性沒有經(jīng)過測試驗證。此外，客艙內(nèi)載運貨物滅火也是個問題，飛機(jī)貨艙里一般裝有自動滅火系統(tǒng)，而客艙則需要機(jī)組人員手提滅火器進(jìn)行操作。

一位國航高管向澎湃新聞記者表示，客艙裝載貨物運輸?shù)男抡唧w現(xiàn)了安全第一的思想。除了貨機(jī)外，國航本就使用客機(jī)腹艙運輸貨物，沒有用客艙裝貨。因此新規(guī)對國航?jīng)]有影響。

部分沒有改變客艙構(gòu)型進(jìn)行貨運的中小型航司稱，不受新規(guī)影響。其中，春秋航空于12月1日在投資者互動平臺表示，公司目前無客改貨飛機(jī)，貨運業(yè)務(wù)主要以腹艙載貨為主。吉祥航空有關(guān)人員向澎湃新聞記者表示，吉祥航空客改貨航班中沒有拆過座椅，因此貨運業(yè)務(wù)不受新規(guī)影響。華夏航空有關(guān)人員向澎湃新聞記者表示，目前華夏航空沒有貨機(jī)，貨運全部依靠客機(jī)腹艙，沒有對客艙構(gòu)型進(jìn)行調(diào)整，因此新規(guī)對華夏航空沒有太大影響。

而使用客艙裝貨的其余航司稱，短期內(nèi)有影響但影響不大。一位接近三大航的知情人士透露，客改貨航班禁止改變客艙構(gòu)型，意味著一架飛機(jī)損失了近三至四成的可用存放體積。“目前來說已經(jīng)拆除了座椅的飛機(jī)數(shù)量還是少數(shù)，更多利用全貨機(jī)以及客機(jī)腹艙進(jìn)行裝運，因此新規(guī)對大航司的影響整體不大。”

一位東航物流高管向澎湃新聞記者表示，新規(guī)下每家航司都需要建立客艙貨物白名單，確定后再向民航局報備。本身體積過大的貨物進(jìn)機(jī)艙門就比較麻煩，大件貨還是依靠全貨機(jī)進(jìn)行運輸。而用改裝機(jī)貨運前，各家航司會考慮客艙地板承受能力對貨物的體積以及重量的影響。

該物流高管還表示，貨運新規(guī)在短時期對航司會有部分影響，市場供給關(guān)系會發(fā)生一定的變化。但新規(guī)中提到，已經(jīng)改變客艙構(gòu)型開展相關(guān)運行的航司有半年的準(zhǔn)備時間恢復(fù)客艙構(gòu)型，再加上各航司全貨機(jī)數(shù)量一直在增加，因此整體市場供給短時期有影響但不會大，尤其是大航司。此外，貨運運力也需要看全球客運市場的恢復(fù)情況，若明年仍有大量客機(jī)閑置，航司只利用客機(jī)的腹艙裝貨，依舊還可以維持貨運供給。

李瀚明表示，不允許通過改變客艙構(gòu)型在客艙地板上裝載貨物的新規(guī)，對于市場不同參與者的影響不一，但都會進(jìn)一步降低航司客運飛機(jī)的利用率。對于沒有全貨機(jī)，需要通過客改貨進(jìn)行境外貨運的中小型航司而言，影響是最大的。即使是對于那些有全貨機(jī)的航空公司而言，由于客改貨仍然有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，因此影響也不容忽視。此外，該文件只針對境內(nèi)航司，對境外航空公司不做要求這一點，可能會使得境外航司來往中國航線的收入有所增長。

貨代：供給減少，空運運價或?qū)⒊掷m(xù)提升

《客艙裝載貨物運輸(第二版)》顯示，適用范圍為“在客機(jī)客艙內(nèi)裝載貨物運行的CCAR-121部承運人，CCAR-135部運營人在實施相同的運行時可以參考使用”。據(jù)多位民航業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞記者表示，CCAR-121部適用于在中國境內(nèi)依法設(shè)立的航空運營人實施的下列公共航空運輸運行。針對外國公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則為CCAR-129。因此該《客艙裝載貨物運輸(第二版)》通告只適用于境內(nèi)航司的運輸業(yè)務(wù)。

民航專家林智杰表示，民航局對客改貨的新規(guī)定，是從安全角度來考慮，但同時不可避免會減少載貨量，影響到整個航空貨運的運力供給，自然會進(jìn)一步地推高航空貨運的運價。對國際貨運運力供給也有負(fù)面影響。

據(jù)《韓國經(jīng)濟(jì)日報》12月16日報道，中國空運客改貨的新規(guī)或?qū)⑹鬼n國旗艦航空公司大韓航空貨運收入增加，進(jìn)而抵消新冠變異病毒奧密克戎帶來的不利影響。

韓國券商NH投資證券研究員鄭延勝(音)指出，“預(yù)計此次中國民航局發(fā)布的指令將導(dǎo)致中國的貨運航班減少，進(jìn)而提升航空貨運運價”，“考慮到空運價格上漲比預(yù)期持續(xù)時間要長，大韓航空的業(yè)績財務(wù)結(jié)構(gòu)可能會進(jìn)一步改善。”

貨代吳勇向澎湃新聞記者表示，“雖然本貨代公司的空運訂單大部分由全貨機(jī)進(jìn)行運輸，但近期以來貨運航班少，艙位緊張。如果客改貨的飛機(jī)不允許改變客艙構(gòu)型，許多可以放置于拆除座椅客艙中的大量紙箱需要另覓空間。空運市場整體的運力供給下降，將使貨代的空運、海運業(yè)務(wù)皆受挫。”

吳勇介紹，就目前中國到南非的航線而言，疫情前空運價格每公斤為18至20元，去年國外疫情暴發(fā)時空運價格最高為每公斤120元，后面慢慢降至60元。而近兩周又上漲至90元左右。預(yù)計圣誕節(jié)后在客改貨新規(guī)的影響下，空運價格會再次上漲。

另一位貨代王明向澎湃新聞記者表示，從11月中旬開始，很多客改貨航班取消或是暫停接貨，航班排艙情況尤其嚴(yán)重，大量貨物被積壓在倉庫中，只有少量貨物能排隊“飛出去”，導(dǎo)致空運時效幾乎接近當(dāng)下塞港中的海運時效。

王明表示，“在這種形勢下，貨代公司只能依靠各種渠道來運貨。目前部分專線空運與海運渠道時效接近，而空運價格卻逼近疫情之初的巔峰，因此貨代公司會優(yōu)先考慮海運。此外，11月開始中國境內(nèi)客改貨航班開始受到限制，其他部分國家則不然，因此我們會選擇先利用貨機(jī)將貨物從國內(nèi)中轉(zhuǎn)到一個國家，再利用客改貨的航班進(jìn)行二次轉(zhuǎn)運，但這種情況下，運輸時效拉長，對于訂單而言影響很大。”

(應(yīng)受訪者要求，文中吳勇、王明為化名)