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近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年要加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確要統(tǒng)籌做好今明兩年專項(xiàng)債管理政策銜接。那么，如何更好發(fā)揮專項(xiàng)債券作用，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資？

16日上午，國家發(fā)展改革委召開12月份例行新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在會(huì)上表示，地方政府專項(xiàng)債券是地方建設(shè)項(xiàng)目的重要資金來源，對(duì)于擴(kuò)大有效投資具有重要作用。

孟瑋表示，國家發(fā)展改革委指導(dǎo)督促各地方堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，扎實(shí)做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備等有關(guān)工作，推動(dòng)專項(xiàng)債券盡快形成實(shí)物工作量，積極擴(kuò)大有效投資。從工作層面看，重點(diǎn)是抓好三方面工作。

一是在投向上加強(qiáng)專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域管理。按照國務(wù)院部署，財(cái)政部和國家發(fā)改委明確了交通、能源等9個(gè)方面的專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，并且聯(lián)合制定了專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域禁止類項(xiàng)目清單。通過嚴(yán)格落實(shí)投向領(lǐng)域管理制度，確保專項(xiàng)債券精準(zhǔn)用于“政府主導(dǎo)、早晚都要干、有一定收益”的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。

二是在前期上抓緊做好明年專項(xiàng)債券項(xiàng)目的前期工作。今年7月份，國家發(fā)改委已提前部署各地方抓緊抓早開展明年專項(xiàng)債券項(xiàng)目的前期工作。下一步，為推動(dòng)明年專項(xiàng)債券早發(fā)行、早使用，國家發(fā)改委會(huì)指導(dǎo)督促各地方在近幾個(gè)月工作的基礎(chǔ)上，抓緊完成擬發(fā)行專項(xiàng)債券項(xiàng)目的前期工作，推動(dòng)專項(xiàng)債盡快發(fā)行。同時(shí)，國家發(fā)改委還將加強(qiáng)對(duì)擬發(fā)行項(xiàng)目前期工作成熟度的審核把關(guān)，確保專項(xiàng)債券發(fā)行后能夠盡快投入使用。

三是在進(jìn)度上加快推進(jìn)專項(xiàng)債券項(xiàng)目開工和建設(shè)實(shí)施。

據(jù)孟瑋介紹，今年專項(xiàng)債券的較大比例是在下半年發(fā)行的，其中相當(dāng)一部分將在明年一季度使用，可與明年發(fā)行使用的專項(xiàng)債券形成疊加效應(yīng)，對(duì)擴(kuò)大明年有效投資將提供有力支撐。國家發(fā)展改革委會(huì)依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)展情況監(jiān)測(cè)調(diào)度，督促各地方對(duì)尚未開工的項(xiàng)目抓緊完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推動(dòng)盡快開工；對(duì)在建項(xiàng)目加大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。通過壓實(shí)地方責(zé)任，促進(jìn)專項(xiàng)債券充分發(fā)揮效益。