推動實現適度生育水平是一項系統工程,需要政府打好政策組合拳,一體化降低生育、養育、教育成本,解除適齡夫婦生育的后顧之憂,提高生育積極性。
最近,全國多地密集修訂《人口與計劃生育條例》,加碼生育福利,延長生育假期。
各地紛紛增加生育假,這是對國家三孩生育政策的積極呼應與具體化。對于政策本身,人們固然是懷抱著歡迎和點贊的態度,但是在討論中,仍存在著不少擔憂的聲音——延長生育假期,是否會導致用人單位更加不愿意招錄女員工,加重隱形性別歧視、提高女性就業門檻?
這些擔憂和疑問,并非毫無根據。雖然我國相關法律法規對保障女性平等就業權利、不得實施就業性別歧視做出了明確規定,但在現實中,生育導致的帶薪休產假讓女性被一些用人單位視為昂貴勞動力,某些企業也會認為延長生育假加重了其用人成本,在招錄員工時,更加傾向于選擇男性。對本身在職的女性而言,生育后身心恢復及重新適應崗位工作均需要支持,也存在著被職場邊緣化之憂。
提高生育率、推動實現適度生育水平是一項系統工程,必須著眼于社會與經濟基礎,通過實現人的全面發展,讓家庭依據自身意愿進行生育。這些問題并不是靠單一的延長產假、發放補貼等辦法能解決的,還需要政府部門從以人為本的角度考慮,打好政策組合拳,一體化降低生育、養育、教育成本,真正解除適齡夫婦生育的后顧之憂,提高群眾生育積極性。
制定新政既要立足現實,也要著眼可持續性。除延長生育假外,還應完善生育保險制度,加強稅收、住房等支持政策,推動建設一批方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務機構。同時,應當推動生育成本男女共同分擔,有效減輕女性在家庭中的負擔。此外,在人口流動多、“老年漂”異地帶娃等現象突出的地方,還要加強“一老一小”政策統籌,推進各項公共服務均等化、全覆蓋。如此,才能進一步激發生育潛能,促進人口長期均衡發展。
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