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記者張林霞 通訊員江劍平

“景德鎮(zhèn)樂平市、宜春袁州區(qū)、九江濂溪區(qū)等地生態(tài)環(huán)境局監(jiān)管乏力。”

“上饒市、撫州市的幾個(gè)縣在線監(jiān)控平臺(tái)還未建好；萍鄉(xiāng)蘆溪縣、安源區(qū)，吉安市峽江、新干縣在線監(jiān)控平臺(tái)未發(fā)揮應(yīng)有的作用。”

“贛州市寧都生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)與服務(wù)對(duì)象吃吃喝喝。”

……

以上關(guān)于執(zhí)法監(jiān)管、干部作風(fēng)方面存在的問題，是江西省紀(jì)委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡(jiǎn)稱駐廳紀(jì)檢組）在景德鎮(zhèn)等10個(gè)設(shè)區(qū)市調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題清單中的部分內(nèi)容。

“很多干部沒想到，駐廳紀(jì)檢組對(duì)環(huán)保工作這么在行，能發(fā)現(xiàn)這么多突出問題，而且指出問題一針見血，讓我們局里許多業(yè)務(wù)骨干都心服口服。”萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)肖根銘說。

今年以來，駐廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)李鵬云發(fā)揮干過企業(yè)、管過工業(yè)、長(zhǎng)期在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，緊扣駐在部門的主責(zé)主業(yè)，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)初心使命，帶領(lǐng)紀(jì)檢組與廳黨組同頻共振、同題共答，堅(jiān)定不移推動(dòng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

抓關(guān)鍵，讓在線監(jiān)控強(qiáng)起來

今年7月，駐廳紀(jì)檢組在吉安市調(diào)研時(shí)了解到，省級(jí)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)實(shí)行的是日均值超標(biāo)督辦制度。而許多企業(yè)是間歇性排污，監(jiān)管漏洞明顯。

為此，駐廳紀(jì)檢組與廳黨組及時(shí)溝通，共同推動(dòng)江西省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急調(diào)查中心改進(jìn)工作。隨后，日均值超標(biāo)督辦優(yōu)化為小時(shí)均值超標(biāo)督辦。“實(shí)行小時(shí)均值超標(biāo)督辦，革命性地提升了在線監(jiān)控平臺(tái)的作用，下半年全省日均數(shù)據(jù)超標(biāo)情況明顯減少，降幅達(dá)38.8%。”中心主任周少華介紹說。

另外，駐廳紀(jì)檢組還發(fā)現(xiàn)排污企業(yè)與在線監(jiān)控運(yùn)維方數(shù)據(jù)造假的問題。

有群眾舉報(bào)景德鎮(zhèn)金盛開建陶有限公司生產(chǎn)時(shí)濃煙滾滾，空氣污染嚴(yán)重，并提供照片作證。但當(dāng)?shù)卣{(diào)查反饋排污數(shù)據(jù)是合格的。

為了解事實(shí)真相，駐廳紀(jì)檢組會(huì)同廳職能部門成立督導(dǎo)調(diào)查組，核實(shí)景德鎮(zhèn)金盛開建陶有限公司“2#煙氣排口自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和手動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不符”的問題。經(jīng)查實(shí)，這家企業(yè)存在嚴(yán)重違法行為，便即刻移送司法處理；第三方運(yùn)維服務(wù)公司篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，被立案處罰。

“我真沒想到駐廳紀(jì)檢組檢查這么懂行、這么較真、這么堅(jiān)決，這次我付出的代價(jià)太大了，教訓(xùn)十分深刻。”景德鎮(zhèn)金盛開建陶有限公司負(fù)責(zé)人被移送司法處理時(shí)感慨地說。

上述案例讓駐廳紀(jì)檢組舉一反三，督促廳監(jiān)測(cè)處加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維方的監(jiān)管。截至目前，全省共查處7家環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假案件，還對(duì)8家監(jiān)測(cè)不規(guī)范的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了通報(bào)、口頭警告，要求其整改到位。

駐廳紀(jì)檢組還將督查發(fā)現(xiàn)的省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)覆蓋不全、有的市縣隱藏超標(biāo)數(shù)據(jù)等問題反饋給廳黨組，及時(shí)補(bǔ)了短板。此外，還通過發(fā)現(xiàn)、督辦撫州市的江西華晨香料化工有限公司經(jīng)雨水排口偷排案件，推動(dòng)全省重點(diǎn)涉水企業(yè)的雨水排口納入在線監(jiān)控管理，讓在線監(jiān)控真正成為環(huán)境執(zhí)法的重要抓手和武器。

抓履職，讓環(huán)境執(zhí)法嚴(yán)起來

“就說是我們要求處理的。”針對(duì)萍鄉(xiāng)市處罰不了的柯美紙業(yè)公司，駐廳紀(jì)檢組堅(jiān)決頂住各方面說情，最后以全面整改、頂格處罰70萬元落實(shí)到位，解決了嚴(yán)重污染環(huán)境的“老大難”問題。

據(jù)介紹，柯美紙業(yè)公司是一家上市公司，多年來因非法偷排等問題，被群眾反復(fù)舉報(bào)。因是萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的利稅大戶，如果被立案處罰，就會(huì)連續(xù)三年均拿不到幾千萬元稅收返還，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的處罰一直執(zhí)行不了。

“駐廳紀(jì)檢組帶了好頭，我們才有了底氣，才能講規(guī)矩、講原則。”一直參與此案的駐萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢組組長(zhǎng)黃晶告訴記者。

上述企業(yè)是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門不敢管、管不了的一個(gè)典型個(gè)案。

駐廳紀(jì)檢組還與廳黨組溝通，及時(shí)糾正了廳職能部門和部分干部“省廳不需執(zhí)法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，大大扭轉(zhuǎn)了執(zhí)法工作的被動(dòng)局面。

讓駐廳紀(jì)檢組意想不到的是，有一次調(diào)研路過上饒市鉛山縣和弋陽縣時(shí)，分別發(fā)現(xiàn)江西省東沿藥業(yè)有限公司、江西康恩貝中藥有限公司外排煙氣不正常。駐廳紀(jì)檢組隨即跟蹤發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在惡意偷排行為，且當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)和執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)幫企業(yè)“打掩護(hù)”，兩名局長(zhǎng)和兩名執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)均被誡勉談話。

駐廳紀(jì)檢組在宜春袁州區(qū)發(fā)現(xiàn)，十幾家企業(yè)廢氣長(zhǎng)期超標(biāo)排放，區(qū)生態(tài)環(huán)境局監(jiān)管不力，被指出問題后，后續(xù)處置久拖未決。駐廳紀(jì)檢組責(zé)成當(dāng)?shù)厥芯贮h組對(duì)區(qū)局局長(zhǎng)和大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)實(shí)行誡勉談話，對(duì)直接責(zé)任人給予黨紀(jì)處分。

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