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據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)對保險集團(tuán)公司的監(jiān)督管理，有效防范保險集團(tuán)經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)金融保險業(yè)健康發(fā)展，銀保監(jiān)會發(fā)布了《保險集團(tuán)公司監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

據(jù)銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，2010年3月，《保險集團(tuán)公司管理辦法(試行)》發(fā)布實施，對規(guī)范和促進(jìn)保險集團(tuán)公司健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至2020年末，我國共有13家保險集團(tuán)，總資產(chǎn)22萬億元。保險集團(tuán)及其所屬保險公司在保險市場主體中占據(jù)主導(dǎo)地位。近年來，保險集團(tuán)公司自身的發(fā)展水平和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，《保險集團(tuán)公司管理辦法(試行)》已不能完全適應(yīng)保險集團(tuán)發(fā)展和監(jiān)管的要求，有必要進(jìn)行修訂。

修訂的主要內(nèi)容包括：一是加強(qiáng)保險集團(tuán)公司治理監(jiān)管，要求保險集團(tuán)公司具有簡明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)，與下屬成員公司股權(quán)控制層級合理，強(qiáng)化保險集團(tuán)公司對整個集團(tuán)公司治理的主體責(zé)任。

二是強(qiáng)化保險集團(tuán)風(fēng)險管理，增設(shè)“風(fēng)險管理”章節(jié)，要求保險集團(tuán)公司整合集團(tuán)風(fēng)險管理資源，建立與集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式等相適應(yīng)的全面風(fēng)險管理體系，新增完善了風(fēng)險偏好體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)、集中度風(fēng)險管理、防火墻設(shè)置、關(guān)聯(lián)交易管理、對外擔(dān)保管理以及壓力測試體系等具體監(jiān)管要求。

三是完善非保險子公司監(jiān)管，增設(shè)“非保險子公司管理”章節(jié)，明確保險集團(tuán)可投資非保險子公司的范圍和相關(guān)條件，完善內(nèi)部管控機(jī)制、禁止行為、外包管理、信息報送等規(guī)定。

四是系統(tǒng)完善集團(tuán)監(jiān)管要求，強(qiáng)調(diào)并表監(jiān)管“以控制為基礎(chǔ)，兼顧風(fēng)險相關(guān)性”，完善并表監(jiān)管范圍；提高保險集團(tuán)公司信息披露、危機(jī)應(yīng)對和處置能力等方面的要求；明確外資保險集團(tuán)公司監(jiān)管適用《辦法》。

談及《辦法》發(fā)布對保險集團(tuán)公司的影響，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《辦法》實施將對保險集團(tuán)穩(wěn)定健康的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。一是強(qiáng)調(diào)保險集團(tuán)公司的股權(quán)投資應(yīng)堅持保險主業(yè)原則并明確保險集團(tuán)可投資企業(yè)類型和投資比例限制，推動保險集團(tuán)聚焦保險主業(yè)、加強(qiáng)股權(quán)投資管理、規(guī)范經(jīng)營行為，防止資本無序擴(kuò)張。

二是提升保險集團(tuán)公司治理能力，降低保險集團(tuán)股權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，防止成員公司之間交叉持股，限制人員兼職，規(guī)范集團(tuán)關(guān)聯(lián)交易、對外擔(dān)保以及資源共享等事項。

三是要求保險集團(tuán)公司建立集團(tuán)整體的風(fēng)險管理體系，全面管控集團(tuán)風(fēng)險，并關(guān)注風(fēng)險傳染、組織結(jié)構(gòu)不透明風(fēng)險、集中度風(fēng)險、非保險領(lǐng)域風(fēng)險等集團(tuán)特有風(fēng)險，促使保險集團(tuán)公司提高風(fēng)險管理能力水平。

四是彌補(bǔ)保險集團(tuán)所屬非保險子公司的監(jiān)管空白，引導(dǎo)保險集團(tuán)建立規(guī)范、有效的非保險子公司管理體系，并通過投資非保險子公司優(yōu)化集團(tuán)資源配置、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、提升集團(tuán)整體專業(yè)化水平和市場競爭能力，有效促進(jìn)保險主業(yè)發(fā)展。