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邁入老齡社會的中國，養(yǎng)老是關(guān)系國計民生的重大課題。24日，中共中央國務(wù)院出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》，提到要將無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進(jìn)，讓老年人參與社會活動更加安全方便。

近年來，我國大力推動老年人居家適老化改造工程，但與我國的老齡化現(xiàn)狀以及龐大的居家適老化改造需求相比，當(dāng)前的適老化改造還處于起步階段。

隨著老齡化程度逐步加劇，按照“90%居家養(yǎng)老，7%社區(qū)養(yǎng)老，3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”的養(yǎng)老格局，居家養(yǎng)老的老人們對于適老化產(chǎn)品的需求未來將會大幅提升。

中國老齡協(xié)會政策研究部主任 李志宏：老年人家庭適老化改造的市場空間還是比較大的，據(jù)一個研究測算，目前國內(nèi)老年人家庭適老化改造產(chǎn)業(yè)的潛在產(chǎn)值大概是3.25萬億元。

近年來，在適老化改造方面，國家層面采取了一系列措施，在立法層面，2012年修訂了《老年人權(quán)益保障法》，新增加了宜居環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容；在行政法規(guī)層面，國務(wù)院頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》；在國家規(guī)劃層面，《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》都對老年宜居環(huán)境建設(shè)包括適老化改造提出了具體的要求。

然而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖然適老化設(shè)施有一部分已包含在無障礙設(shè)施的范圍內(nèi)，但我國的適老化改造仍處于起步階段，實踐過程中仍然需要較為細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

中國老齡協(xié)會政策研究部主任 李志宏：目前在國家層面還缺失國標(biāo)還有行標(biāo)，各地推進(jìn)適老化改造的時候，很多企業(yè)是依靠自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來推動適老化改造，這樣就造成了“一企一標(biāo)，一地一策”的現(xiàn)象，也造成了很多適老化改造的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是參差不齊的。

除了標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，記者在采訪中了解到，目前各地的適老化實踐過程中還存在覆蓋力不夠、資金困難、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢以及大眾意識不足等問題。

目前，我國60歲以上的老年人口已達(dá)到2.64億，而老年人居家適老化改造的范圍主要集中在由國家財政補(bǔ)貼的特殊困難老年人家庭。對廣大老年人，尤其是低齡老年人的覆蓋能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

中國建筑學(xué)會適老性建筑學(xué)術(shù)委員會委員 王友廣：政府補(bǔ)貼的，它就是按照200萬戶來算也是只有1%的一個比例，99%的老年人都需要適老化，需要防止意外摔跤。只有整個養(yǎng)老家庭的居家已經(jīng)適老化了，那么老人在家里養(yǎng)老才會比較安心。

面對現(xiàn)有居住環(huán)境對適老化改造的巨大需求，單一公共財政的投入難以維系，而完全依靠市場解決又不符合老年人收入水平普遍偏低的實際情況，如何為城市適老化改造提供穩(wěn)定的資金支持成為改造的關(guān)鍵。

中國建筑學(xué)會適老性建筑學(xué)術(shù)委員會委員 王友廣：我們不能什么都靠政府對吧，其實我們社會上更多地需要，比如說子女支付，甚至利益相關(guān)方，比如說銀行保險公司支付，我們都應(yīng)該把這一部分支付的力量加起來。

專家介紹，按照正常的適老化改造市場的規(guī)律，政府購買服務(wù)的份額與居民家庭自費(fèi)購買服務(wù)的份額比例應(yīng)當(dāng)是1:9或者是2:8左右。

中國老齡協(xié)會政策研究部主任 李志宏：今后要加快推進(jìn)適老化改造的這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么一方面是要提升老年人家庭適老化改造的意識，另外一方面要探索完善適老化產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的機(jī)制。