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11月26日，國家外匯管理局(下稱“外匯局”)發(fā)布消息，為進(jìn)一步促進(jìn)外匯市場發(fā)展，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)管理外匯風(fēng)險，外匯局起草了《國家外匯管理局關(guān)于支持市場主體外匯風(fēng)險管理有關(guān)措施的通知(征求意見稿)》(下稱《通知》)，推出若干支持市場主體外匯風(fēng)險管理措施，向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2021年12月26日。

外匯局表示，《通知》的起草背景主要有三個方面：一是支持銀行加強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力建設(shè)。銀行是外匯市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重要主體，在引導(dǎo)企業(yè)樹立風(fēng)險中性觀念、為企業(yè)提供外匯風(fēng)險管理服務(wù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。外匯局將繼續(xù)支持銀行強(qiáng)化外匯風(fēng)險管理相關(guān)服務(wù)能力，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是進(jìn)一步提高外匯市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平。我國外匯市場發(fā)展始終堅持將服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)放在首要位置，充分考慮微觀經(jīng)濟(jì)主體的風(fēng)險識別和防范能力，遵循由簡單到復(fù)雜、由基礎(chǔ)到衍生的路徑，逐步豐富外匯風(fēng)險管理工具。經(jīng)過多年發(fā)展，境內(nèi)外匯市場主體已對遠(yuǎn)期、合作遠(yuǎn)期、外匯掉期、貨幣掉期、普通歐式期權(quán)及其組合有了較深的認(rèn)識和實踐經(jīng)驗，運(yùn)用外匯衍生品工具進(jìn)行套期保值的觀念不斷深化，市場的成熟度和適應(yīng)性不斷提高。在此基礎(chǔ)上，外匯局進(jìn)一步豐富產(chǎn)品類型、拓寬交易范圍、健全基礎(chǔ)設(shè)施，有助于夯實外匯市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，滿足企業(yè)匯率風(fēng)險管理的需求。

三是支持銀行自身外匯風(fēng)險管理。隨著我國金融市場雙向開放程度不斷加深，銀行自身外匯風(fēng)險管理日益重要，在守住風(fēng)險底線的同時，外匯局不斷優(yōu)化管理理念和方式，簡化銀行自身結(jié)售匯行政許可手續(xù)，適當(dāng)放開銀行自身外匯衍生品業(yè)務(wù)，支持銀行高效管理自身外匯風(fēng)險。

從《通知》主要內(nèi)容來看，一是支持銀行持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)外匯風(fēng)險管理的能力建設(shè)。強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)客戶樹立風(fēng)險中性意識，支持銀行對客外匯業(yè)務(wù)靈活展業(yè)。

二是豐富銀行對客戶外匯市場產(chǎn)品。銀行對客戶外匯市場產(chǎn)品新增人民幣對外匯普通美式期權(quán)、亞式期權(quán)及其組合產(chǎn)品。

三是支持中國外匯交易中心提升外匯市場服務(wù)水平。銀行間市場配套推出人民幣對外匯普通美式期權(quán)、亞式期權(quán)及其組合產(chǎn)品；中國外匯交易中心可根據(jù)市場需求擴(kuò)大銀行間人民幣對外匯衍生品的幣種覆蓋范圍；支持中國外匯交易中心完善銀企服務(wù)平臺，提高外匯交易電子化水平。

四是擴(kuò)大合作辦理人民幣對外匯衍生品業(yè)務(wù)范圍。業(yè)務(wù)范圍包括合作遠(yuǎn)期結(jié)售匯、合作外匯掉期、合作貨幣掉期業(yè)務(wù)。

五是支持銀行自身外匯風(fēng)險管理。簡化銀行資本金本外幣轉(zhuǎn)換行政許可，除政策性注資外，其他資本金本外幣轉(zhuǎn)換可在符合法規(guī)要求的前提下由銀行自行辦理。允許銀行自行按照實需原則辦理自身項下外匯衍生品業(yè)務(wù)。取消銀行貴金屬匯率敞口平盤備案，由銀行納入自身結(jié)售匯直接辦理。