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“十四五”啟程，浙江被委以“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、為推動(dòng)共同富裕提供省域范例”的歷史使命。然而在浙江的“先富”轉(zhuǎn)“共富”之路上，最大的短板或在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，最大的優(yōu)化空間和發(fā)展?jié)摿σ睬∈窃谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村。要實(shí)現(xiàn)“浙共富”，鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路。作為助推共富的最小區(qū)域單元、踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)，浙江的農(nóng)村重任在肩。

此背景下，從浙江省長(zhǎng)興縣新川村的共富工作建設(shè)情況中，或可尋到“共同富裕示范區(qū)”為何花落浙江的答案。

共同富裕先行者

2021年1-11月份，新川村集體經(jīng)濟(jì)總收入超過(guò)719萬(wàn)元，村民存款達(dá)12億元，村民人均可支配收入超15萬(wàn)元(不含該村各企業(yè)家收入)；不僅家家別墅、戶戶汽車，更重要的是教育、文化的提升和村民獲得感、幸福感得到了極大的提高。綠水青山的優(yōu)美環(huán)境，豐富多樣的精神文化活動(dòng)，使新川村成為了浙江省美麗鄉(xiāng)村旅游AAA景區(qū)、全面小康建設(shè)示范村。

新川村的共同富裕模式，具有多實(shí)現(xiàn)路徑、多維度演進(jìn)的特征。新川村的“共同富裕”大致可以歸為以下三個(gè)階段：

階段一：因地制宜盤活集體經(jīng)濟(jì)

坐落于蘇浙交界處的新川村屬于典型的“山村”，10.2平方公里的村域面積內(nèi)，林地面積占比達(dá)到了78%。

多山的地貌特征給予新川村蔥郁浩瀚的“林海”外，也蘊(yùn)藏有豐富的粘土資源。1958年，新川村創(chuàng)辦第一家耐火材料廠，依托當(dāng)?shù)氐恼惩敛杉c加工優(yōu)勢(shì)得到迅速發(fā)展，按下了新川村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的啟動(dòng)鍵。此后幾年間，木材加工廠、磨具廠、五金加工廠等10多家隊(duì)辦企業(yè)陸續(xù)興辦，有效盤活了新川村彼時(shí)因交通閉塞而發(fā)展受阻的經(jīng)濟(jì)。

大小工廠的存在讓困擾于耕地不足的原住民有了收入來(lái)源，留在村中的青壯年紛紛走上生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富。在全國(guó)致力于解決溫飽問(wèn)題的上世紀(jì)六七十年代，新川村便已經(jīng)是遠(yuǎn)近小有名氣的富裕村。

在這一階段，借助農(nóng)轉(zhuǎn)工帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的改變，“共富新川”初具雛形。

階段二：龍頭輻射，“先富帶后富”

改革開(kāi)放的春風(fēng)拂過(guò)大江南北，也吹進(jìn)浙北的山岕里。在興業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱潮下，新川村涌出金屬拉絲廠、金屬冶煉廠、煉油廠、竹筍加工廠、服裝廠、玻纖廠等一批村辦企業(yè)，為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入空前活力。這其中就包括了天能集團(tuán)的前身——煤山第一蓄電池廠。

在新川村黨委書記、村民委員會(huì)主任張?zhí)烊蔚念I(lǐng)導(dǎo)下，在艱苦奮斗精神的指引下，天能集團(tuán)聚焦電動(dòng)車動(dòng)力電池的研發(fā)與生產(chǎn)，走上工業(yè)致富的高速發(fā)展之路，成為當(dāng)?shù)氐闹е推髽I(yè)。

天能集團(tuán)的崛起與興盛催生出的“龍頭輻射效應(yīng)”，像湖心泛起的第一圈漣漪，在和風(fēng)中逐漸蕩開(kāi)，直至整個(gè)湖面生氣盎然。

一方面，天能的發(fā)展創(chuàng)造了大量的工作崗位，新川村勞動(dòng)年齡段近70%的人直接或間接從事與天能相關(guān)工作，并以電池銷售為鏈接點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)帶動(dòng)超過(guò)100萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

另一方面，天能發(fā)揮“一龍帶百小”的作用，帶動(dòng)同村企業(yè)共同發(fā)展。在新川，與天能配套的企業(yè)多達(dá)十幾家，而這些企業(yè)在增進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面同樣也在起著積極作用。

2008年，天能與新川村正式“結(jié)對(duì)”，在張?zhí)烊蔚某h下搭建村企共建平臺(tái)，“共富新川”邁上新臺(tái)階。

階段三：共譜村企協(xié)作曲，“美麗經(jīng)濟(jì)”綻芳華

村級(jí)的共同富裕，重在“共同”，難在“均衡”。

于新川而言，既要兼顧下轄村之間的發(fā)展均衡，又要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的均衡。

在過(guò)去，新川村也曾經(jīng)歷“環(huán)境美讓步經(jīng)濟(jì)美”的困境。“兩山”理念的提出為新川村的發(fā)展指明了方向，以“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”為原則，新川的企業(yè)堅(jiān)持“騰籠換鳥”，完成了向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在既是企業(yè)家也是村黨委書記的張?zhí)烊蔚膸ьI(lǐng)下，新川村走出了一條三產(chǎn)融合的共富之路。

比如借助當(dāng)?shù)亓己玫臍夂驐l件和肥沃土地，及現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)并吸引村民種植吊瓜子、香薯、岕茶、筍干花生等農(nóng)作物，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)；同時(shí)拓展延伸農(nóng)產(chǎn)品功能和提升附加值，建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光、科普教育、文化傳承等一批現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目，為村民創(chuàng)造更多致富途徑。

做好“大蛋糕” 分好“大蛋糕”

共同富裕要求既要做大“蛋糕”，又須分好“蛋糕”。做“蛋糕”與分“蛋糕”的辯證統(tǒng)一關(guān)系在新川村的共富建設(shè)中得到具體體現(xiàn)。

做“蛋糕”是前提與基礎(chǔ)，而在新川村，“蛋糕”不僅越做越大，更越做越好。

張?zhí)烊握J(rèn)為，“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，最重要的是通過(guò)培植做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈群，精準(zhǔn)發(fā)力。”新川村的經(jīng)濟(jì)蝶變就源自產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)高效發(fā)展。如果說(shuō)以新能源電池工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)打開(kāi)了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速的引擎，那以鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、精品民宿等構(gòu)成的一、三產(chǎn)業(yè)就是帶動(dòng)新川發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的新軸。

在經(jīng)歷過(guò)環(huán)境污染、生態(tài)失衡的陣痛后，新川村在做大“蛋糕”時(shí)更注重以可持續(xù)的理念做好“蛋糕”。一場(chǎng)以人為核心，以改革為動(dòng)力，以天能集團(tuán)為“主廚”的“蛋糕制作優(yōu)化方案”正在新川村落地。

期間，天能集團(tuán)率先垂范，投入重大資金，引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池生產(chǎn)制造的清潔化升級(jí)。天能認(rèn)為，湖州的企業(yè)，更應(yīng)該率先踐行“兩山”理念，做綠色發(fā)展的排頭兵，家鄉(xiāng)的企業(yè)，更應(yīng)該為家鄉(xiāng)留下綠水青山。

在天能集團(tuán)的號(hào)召下，新川村的企業(yè)紛紛堅(jiān)持綠色發(fā)展，走上科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的高質(zhì)量發(fā)展道路，使新川的“大蛋糕”從“一次性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱裳h(huán)”。“17年來(lái)，新川村從遍地高污染企業(yè)，到如今實(shí)現(xiàn)‘青山綠水’帶動(dòng)共同富裕，趟出了一條鄉(xiāng)村振興新路子。”央視《新聞聯(lián)播》在介紹新川村巨變時(shí)如是描述。

分好“蛋糕”是目的與動(dòng)力，新川村針對(duì)分“蛋糕”打出的是一套組合拳。

增加村民收入是分好“蛋糕”最直接的表現(xiàn)。在新川村，村民的收入途經(jīng)并不單一，就業(yè)工資、持股分紅、期權(quán)兌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)營(yíng)收等多種增收方式都在豐盈村民們的“錢袋子”。

2003年，天能集團(tuán)面向新川村進(jìn)行股份制改造，吸納村民為股民，這一突破性舉措播下的種子也在2007年和2021年天能的兩次上市中開(kāi)花結(jié)果，使新川村的共富之路愈走愈寬。

在“科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村”的熱潮下，新川村既是一處景色宜人的居所，也是一個(gè)充滿生機(jī)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。近年來(lái)，更多的年輕人選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了民宿、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供銷、小商品零售等一系列鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)，新川村餐飲民宿戶均營(yíng)業(yè)額可達(dá)40萬(wàn)元，旅游農(nóng)副產(chǎn)品年銷售額達(dá)2000余萬(wàn)元。

面對(duì)困難戶和村中老人，新川村更是主動(dòng)分享“蛋糕”。2019年，新川村幸福之家居家養(yǎng)老服務(wù)中心落成，按照5A級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)，為老人們提供服務(wù)，致力于實(shí)現(xiàn)“新川老人，老有頤養(yǎng)”。據(jù)悉，村內(nèi)90歲以上或低保戶老人均可免費(fèi)在幸福之家就餐，60歲以上老人也僅是象征性收取部分費(fèi)用。此外，新川村還建立起完善的義診體系，不定期組織醫(yī)生為村中老人義診、科普健康觀念；同時(shí)開(kāi)展志愿者陪護(hù)行動(dòng)，關(guān)注老人們的身心健康。

“三大工程”奮進(jìn)共富路

數(shù)字化賦能工程

“數(shù)字浙江”始終是浙江的“一號(hào)工程”。近年來(lái)，新川村大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，讓數(shù)字技術(shù)全面融入村民的生產(chǎn)、生活，助力鄉(xiāng)村振興。

“如何用數(shù)字化賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一直是我們思索的問(wèn)題，今年，我們結(jié)合村里正在建設(shè)的岕文化風(fēng)情街旅游項(xiàng)目，加快布局5G網(wǎng)絡(luò)、云等新基建，讓5G逐步覆蓋整個(gè)村子，提升鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化水平，形成‘智慧旅游’‘?dāng)?shù)字文旅’等新型服務(wù)模式。”張?zhí)烊握f(shuō)。

不僅如此，新川村還積極探索以數(shù)字化賦能自治、法治、德治“三治”融合的鄉(xiāng)村治理新模式，為鄉(xiāng)村“智”理建設(shè)按下加速鍵。

新川村在長(zhǎng)興率先啟用“未來(lái)鄉(xiāng)村”數(shù)字平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，整合了黨務(wù)村務(wù)、文明誠(chéng)信、法律志愿服務(wù)、就業(yè)就醫(yī)服務(wù)等，將所有信息公開(kāi)到戶，讓村級(jí)事務(wù)在陽(yáng)光下“亮?xí)瘛保嬲龓椭迕駥?shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單事項(xiàng)“最多跑一次”甚至是“足不出戶”“零次跑”，數(shù)據(jù)成了跑腿員，讓老百姓享受到數(shù)字化帶來(lái)的便捷生活。

新鄉(xiāng)賢帶富工程

鄉(xiāng)賢不僅是家鄉(xiāng)的一張金名片，更是新川村奮力描繪鄉(xiāng)村振興新畫卷，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要力量。

如今，越來(lái)越多的新鄉(xiāng)賢積極參與到家鄉(xiāng)建設(shè)中來(lái)，在基層治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明中發(fā)揮出了重要作用，許多在外的新鄉(xiāng)賢通過(guò)各種途徑把信息、項(xiàng)目、資金傳回家鄉(xiāng)，還有不少年輕人開(kāi)始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

今年，新川村鄉(xiāng)賢們捐款XX余萬(wàn)元，這些款項(xiàng)將用于發(fā)展新川村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)事業(yè)。

2019年，在新川村首屆鄉(xiāng)賢大會(huì)上，鄉(xiāng)賢們也紛紛慷慨解囊，認(rèn)捐超千萬(wàn)元，張?zhí)烊螘泜€(gè)人捐款100萬(wàn)元，助力新川村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

在天能集團(tuán)與新川村開(kāi)展村企共建13年以來(lái)，累計(jì)投入8000多萬(wàn)元，解決新川村及周邊村民就業(yè)6000多名，帶動(dòng)廣大村民勤勞致富奔小康。目前，新川村百萬(wàn)戶超600戶、千萬(wàn)戶30戶，村民年均收入超15萬(wàn)元，成為長(zhǎng)興縣鄉(xiāng)賢反哺、村企結(jié)對(duì)的典型示范。

多業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)工程

在下齊嶺，有一塊閑置了十幾年的荒地重新“啟用”，村里種植了200畝的吊瓜，建立了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，但面臨著資金短缺。

如何有效把村民的閑置資金變成活水，流入進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的大河中，澆灌鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，成了新川村兩委班子一直思考的難題。

在這次共同富裕推進(jìn)大會(huì)上，新川村立了長(zhǎng)興新川文化旅游發(fā)展有限公司、長(zhǎng)興新川建設(shè)發(fā)展有限公司，長(zhǎng)興新川股權(quán)投資合伙企業(yè)三家“強(qiáng)村公司”，創(chuàng)新性地引入現(xiàn)代股權(quán)基金模式，成，讓這一難題迎刃而解。

這種新模式，不僅能夠盤活村民閑置資金，還解決了村子發(fā)展過(guò)程中的資金問(wèn)題，增加了村民的創(chuàng)富渠道，把新川村特色吊瓜變成了致富的“金瓜”，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)值可達(dá)6000多元，實(shí)現(xiàn)收入120余萬(wàn)元。

近年來(lái)，新川村因地制宜，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、體育等富民產(chǎn)業(yè)、美麗經(jīng)濟(jì)的深度融合。此外，新川村還鼓勵(lì)引導(dǎo)村民開(kāi)辦民宿，把綠水青山生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)了新川村共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前，全村已有4家正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，新增在建民宿1家。