今年以來(lái),共查處各類涉林案件19起,其中行政處罰案件14起,移送公安機(jī)關(guān)刑事立案5起……11月4日,萍鄉(xiāng)市林業(yè)行政執(zhí)法新聞發(fā)布會(huì)在萍鄉(xiāng)市政府新聞發(fā)布廳舉行。會(huì)議介紹了林業(yè)行政執(zhí)法改革情況、今年以來(lái)執(zhí)法工作情況、以及下一步工作重點(diǎn)等情況,并回答了群眾關(guān)注的問(wèn)題。
執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)運(yùn)而生
2021年3月,經(jīng)市編委同意,萍鄉(xiāng)市木材流通監(jiān)督管理局更名為萍鄉(xiāng)市林業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì),編制數(shù)18個(gè)。
在森林公安未轉(zhuǎn)隸到地方公安之前,林業(yè)行政執(zhí)法工作主要由森林公安承擔(dān),在森林公安轉(zhuǎn)隸到地方公安之后,林業(yè)部門亟需一支林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,市林業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)的成立,為切實(shí)履行《森林法》賦予的職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
市林業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)承擔(dān)的主要職責(zé)是受市林業(yè)局委托,在安源區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)和萍鄉(xiāng)武功山管委會(huì)依法對(duì)違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章行為進(jìn)行查處,并行使林業(yè)行政處罰權(quán)。蘆溪縣、湘東區(qū)、上栗縣和蓮花縣由縣級(jí)林業(yè)主管部門履行林業(yè)行政處罰權(quán)。
幾大舉措形成行政執(zhí)法合力
為切實(shí)提升林業(yè)行政執(zhí)法能力建設(shè),該市建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)執(zhí)法辦案室,制定了“林業(yè)行政執(zhí)法公示”“林業(yè)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄”“林業(yè)行政執(zhí)法重大案件法制審核”“林業(yè)行政處罰流程圖”等10項(xiàng)制度,配備了執(zhí)法車輛、電腦、打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備。為林業(yè)行政執(zhí)法人員購(gòu)買了人身意外傷害保險(xiǎn),提高了執(zhí)法人員的職業(yè)保障水平。
為嚴(yán)格規(guī)范公正文明廉潔執(zhí)法,今年4月16日,舉辦了全市林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請(qǐng)了省林業(yè)局政策法規(guī)和改革發(fā)展處處長(zhǎng)李俊文、省公安廳森林公安局法律顧問(wèn)黃小勤授課。
此次培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng),對(duì)規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為起到了積極作用,更好地促使林業(yè)行政執(zhí)法人員適應(yīng)新職能帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。主動(dòng)接受行政執(zhí)法監(jiān)督和黨風(fēng)廉政問(wèn)題監(jiān)督,將全體林業(yè)行政執(zhí)法人員姓名、相片和行政執(zhí)法證號(hào)予以公開(kāi),努力形成了公正廉潔的良好執(zhí)法氛圍。
同時(shí),突出重點(diǎn),針對(duì)涉林違法案件的特點(diǎn),結(jié)合國(guó)家和省森林督查、毀林專項(xiàng)行動(dòng)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)等開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。今年以來(lái),共查處各類涉林案件19起,其中行政處罰案件14起,移送公安機(jī)關(guān)刑事立案5起。
該市還加強(qiáng)綜合治理,始終堅(jiān)持打防并重,大力開(kāi)展涉林違法犯罪的預(yù)防工作。在武功山風(fēng)景名勝區(qū)萬(wàn)龍山鄉(xiāng),開(kāi)展了2021年國(guó)際生物多樣性日暨森林法進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立宣傳展板、簽名等方式,呼吁全社會(huì)呵護(hù)自然,共創(chuàng)生態(tài)文明。形成了全社會(huì)共同參與保護(hù)森林資源的良好氛圍。
該市還實(shí)行齊抓共管。針對(duì)林業(yè)執(zhí)法事項(xiàng)多的實(shí)際情況,堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),按照江西省林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法的規(guī)定,與檢察院、公安、環(huán)保等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),定期互通情況,相互配合行動(dòng),形成了執(zhí)法監(jiān)管合力。在林業(yè)部門內(nèi)部,執(zhí)法部門、相關(guān)科室和林業(yè)分局密切配合、分工協(xié)作、確保了林業(yè)行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展。
長(zhǎng)效機(jī)制為萍鄉(xiāng)綠色生態(tài)保駕護(hù)航
為了更有效打擊破壞森林資源違法行為,該市構(gòu)建了為萍鄉(xiāng)綠色生態(tài)美保駕護(hù)航的長(zhǎng)效機(jī)制,將繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法。根據(jù)涉林違法犯罪行為發(fā)生特點(diǎn),確定重點(diǎn),明確目標(biāo),組織執(zhí)法力量繼續(xù)深入開(kāi)展毀林專項(xiàng)行動(dòng)、森林督查、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、環(huán)保督查等各項(xiàng)專項(xiàng)打擊行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪行為。
并繼續(xù)加強(qiáng)與司法部門的工作銜接,加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法、與公益訴訟相銜接,在林業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程中體現(xiàn)公平正義。同時(shí),堅(jiān)持抓好日常執(zhí)法。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法與日常執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),既開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)整治,對(duì)破壞森林和野生動(dòng)植物資源的突出問(wèn)題進(jìn)行集中打擊,又加大日常性執(zhí)法力度,堅(jiān)持涉林違法行為露頭就打,切實(shí)保護(hù)森林資源安全,為萍鄉(xiāng)綠色生態(tài)美保駕護(hù)航。(萍鄉(xiāng)市林業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì) 彭葵華 易芝蘭)
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