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近年來，四川省樂山市井研縣把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為增強村黨組織服務(wù)能力的重要抓手，堅持“三向發(fā)力”、“三大行動”和“三點支撐”齊頭并進，助推村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步增強黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

堅持“三向發(fā)力”，變“被動觀望”為“主動作為”。聚焦村級集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)力不足的問題，井研縣堅持縱向加壓、正向激勵、橫向督辦同步推進，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展凝聚起強大動力。一是堅持“縱向”加壓。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為縣委重要事項之一，成立縣委書記、縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部牽頭負責(zé)，先后7次召開座談會、現(xiàn)場會等，研究集體經(jīng)濟發(fā)展工作。二是堅持“正向”激勵。將集體經(jīng)濟收入納入黨建積分制考核，縣委組織部每年安排專項資金，對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成效明顯、黨建積分考核靠前的鎮(zhèn)(街道)進行獎勵，并允許兼任集體經(jīng)濟組織成員的村“兩委”干部兼職兼薪，最高可將當年集體經(jīng)濟純收入的20%作為兼薪總額進行分配。三是堅持“橫向”督查。制定實行“一周一匯報、一月一調(diào)度、一季一督查”的督查制度，落實主題責(zé)任，傳導(dǎo)工作壓力，對推進不力、效果不佳的鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)責(zé)任人全縣通報，并由縣委領(lǐng)導(dǎo)進行約談。

實施“三大行動”，變“盲目隨意”為“因地制宜”。為解決以往村級集體經(jīng)濟發(fā)展措施“不接地氣”問題，井研縣全面鋪開頭雁引領(lǐng)、素能提升、因村施策“三大行動”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展理清思路。一是實施頭雁引領(lǐng)行動，確保靶向“準”。依托“村黨組織換屆”的有效契機，調(diào)整一批懂發(fā)展、會經(jīng)營的村黨組織書記通過合法程序選舉成為村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，并將致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、合作社負責(zé)人等232名優(yōu)秀人才，納入村“兩委”后備干部庫，直接參與村集體經(jīng)濟發(fā)展。二是實施素能提升行動，促進效能“足”。分4批次組織96名村黨組織書記和669名村兩委干部進行分類分層培訓(xùn)，采用“請進來、走出去”等方式，提升村干部素質(zhì)能力，引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。強化農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，依托“三會一課”“農(nóng)民夜校”等方式組織培訓(xùn)各類農(nóng)村人才2000余人次。三是實施因村施策行動，助推資源“活”。針對集體經(jīng)濟薄弱村，逐村分析研判，推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民模式，著力在“盤活閑置資產(chǎn)、自有資源”上下足功夫，因地制宜找好路子，積極探索村級集體經(jīng)濟多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式，大力發(fā)展盤活資源型、物業(yè)經(jīng)濟型、抱團發(fā)展型和社會服務(wù)型等集體經(jīng)濟項目，實現(xiàn)多元發(fā)展，整體提升，集體經(jīng)濟預(yù)計年收入達800萬元。

抓實“三點支撐”，變“單打獨斗”為“協(xié)同作戰(zhàn)”。在強基固本基礎(chǔ)上，為進一步優(yōu)化集體經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境，井研縣著力抓實扶持項目、重點人才和群眾參與支撐，整合資源形成合力。一是落實扶持項目支撐。堅持克服“村自為戰(zhàn)”“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)”的弊端，著力打造24個集體經(jīng)濟扶持村，配套各級資金2400萬元，由扶持村帶動其他村，抓點促面，合作共贏，打造區(qū)域化統(tǒng)籌、一體化推進的村級集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)盟，做大做強產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟效益。二是落實重點人才支撐。以“蒲亭英才”工程為抓手，扎實推進“田園名農(nóng)”等重點人才項目，培育一批“土專家”“田秀才”參與經(jīng)營。筑巢回引“金鳳”返鄉(xiāng)，先后建立“井研縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范長廊”、“百里產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)”等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，聚集300余名懂經(jīng)營、善管理的返鄉(xiāng)人才帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。三是落實群眾參與支撐。按照“壯大發(fā)展集體經(jīng)濟、反哺服務(wù)群眾需求、提升基層治理水平”思路，提升黨組織服務(wù)群眾的能力。通過集體經(jīng)濟項目建立與村民之間多種形式的利益紐帶，并統(tǒng)籌集體經(jīng)濟收入用于農(nóng)村生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)，提高農(nóng)民的生活水平。累計利用集體經(jīng)濟收益組織評比表彰活動90余次，兌換生活物資300余次，整治活動陣地19個。(井研縣委組織部 宋國航)