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據山東瑞境置業有限公司微博爆料，山東一國企花百億資金收購“空殼”企業后，以虛假訴訟侵占民營資產填窟窿。

爆料稱：2018年，上市公司山東天業恒基股份有限公司(現更名為濟南高新發展股份有限公司，下簡稱濟南高新股份)因債務和對外擔保問題，遭遇經營危機，當時濟南高新股份總市值不到20億元，負債卻超過百億。根據知情人透露，當時濟南高新股份、其母公司山東天業房地產開發集團及下屬關聯企業總負債超過300億元。2018年6月濟南高新城市建設發展有限公司斥資百億，對濟南高新股份及山東天業房地產開發集團進行債務重組。

重組前的天業恒基市值不到20億元，天業房地產集團凈資產干脆為負。地方政府直管的國企為何會斥資百億替一個負資產私企填窟窿，其動機至今是個謎。而重組后天業恒基(濟南高新股份)并沒有任何好轉，目前仍需向濟南高新城建大規模輸血才能經營；天業房地產集團更是被法院公開懸賞尋求可執行財產。面對如此困境，濟南高新城建非但不進行反思，反而操縱虛假訴訟，意圖以第三方瑞境置業的資產，彌補自身的巨額虧空。

私企債務纏身，國資出超過百億資金慷慨相助

2018年4月26日，瑞華會計師事務所出具了一份《非標審計意見專項說明》，表示無法證實上市公司天業恒基(現濟南高新股份)共計52.36億元資金的去向。天業恒基和天業房地產集團的債務危機正式被擺在了大眾面前。

根據調查顯示， 2017至2018期間，天業恒基(現濟南高新股份)有397,842.52萬元債務違約，以及高達542,667.20萬元未披露對外擔保。加上其當時的母公司山東天業房地產開發集團及下屬關聯企業的債務，總負債超過300億元。此時的天業恒基(濟南高新股份)市值不足20億元，天業房地產集團的凈資產為負。

在這種情況下，天業恒基(濟南高新股份)與天業房地產集團找上了濟南高新城建，而濟南高新城建也未讓天業恒基失望，在濟南市高新區領導的支持下，決定對天業恒基和天業房地產集團進行收購和債務重組。

根據公告顯示，濟南高新城建將以股權收購、提供運營和周轉流動資金的方式，對天業房地產集團整體業務涉及的資產、負債及股權等進行重組。并在合適時間收購天業房地產集團的全部或部分股權，收購完成后濟南高新城建將成為天業集團的控股股東，并間接控制天業房地產集團控股的上市公司山東天業恒基股份有限公司(現濟南高新股份)。

濟南高新城建的內部文件顯示，在協議達成后，濟南高新城建共委托了4組共59家律所與債權人進行重組談判，預計節約30億重組資金。以當時天業恒基(濟南高新股份)及其母公司天業房地產集團的負債來看，即便達成預期目標，濟南高新城建也需要付出高達上百億的資金才能完成重組。根據公開信息顯示，2018年做出的濟南市高新區的全年地方公共財政預算收入也不過 115.05億元。

(濟南市高新區2019年地方一般公共預算收入草案表)

根據公告顯示，債務和解多數以不計付或減免部分利息、罰息、違約金及費用的方式達成，而債務本金則是由濟南高新城建和濟南高新控股集團買單，重組收益遠遠低于預期。

(濟南高新股份債務和解公告)

這些和解的債務中，包括以瑞境置業、天業恒基(現濟南高新發展股份有限公司)為擔保人，向山東國際信托股份有限公司進行的貸款， 2016年到2017年期間，天業恒基(現濟南高新發展股份有限公司)的母公司天業房地產集團、控股子公司天業新能源、天業黃金礦業三家企業，一共向山東國際信托股份有限公司貸款7億元，其中山東瑞境置業有限公司均為擔保方。

因濟南高新股份無力償還貸款，2018年期間，濟南高新城建與山東國際信托達成債權轉讓協議，對山東國際信托所持有的天業房地產集團、天業新能源、天業黃金礦業等三家企業的債權進行收購。

根據銀保監會出具的一份調查結果顯示，濟南高新城建分別在2018年9月28日和2018年11月24日與山東國際信托簽訂了三份債權轉讓協議，協議約定山東國際信托將自身所持有的天業房地產、天業國際能源、天業黃金礦業三家企業的債權轉讓給濟南高新城建。其中天業房地產集團1億元債務的債權轉讓協議簽訂日前為2018年9月28日，天業新能源、天業黃金礦業共計6億元債務的債權轉讓協議于2018年11月24日，雙方約定的結算賬戶為山東國際信托開設在興業銀行濟南分行營業部賬號為：“37601000100901432” 的銀行賬戶。根據山東省高院駁回的山東國際信托訴天業黃金礦業金融借款糾紛一案中的裁定顯示，在2018年11月20日，濟南高新城建就向山東國際信托支付了債權轉讓款，錢給的極為痛快。

同年，濟南高新城建完成了對天業恒基的收購，濟南高新城建正式成為天業恒基的實際控制人，并于2020年4月進行工商變更，天業恒基正式更名為“濟南高新發展股份有限公司”。收購和變更完成后，三個債務人中的天業黃金礦業為“濟南高新發展股份有限公司”的全資子公司，天業房地產開發集團成了濟南高新城建的控股子公司，而天業國際能源則是天業房地產開發集團控股子公司，債權人和債務人成了濟南高新城建及其旗下子公司。

(銀保監局調查結果)

濟南高新城建全稱為“濟南高新城市建設發展有限公司”，系濟南高新技術產業開發區管理委員會國有資產監督管理委員會辦公室直接控股企業，控股比例高達80%；濟南高新控股集團則是濟南西高新區國資委的全資控股企業。外人很難理解，濟南高新區為何會出資百億替一家民企填窟窿，其收購動機至今是一個謎。

重組后：一個仍需借款60億，一個無可執行財產疑似空殼

事實上，斥資百億的債務重組并未能拯救現在的濟南高新股份，反而將濟南高新城建自身拖入了泥潭。2019年10月21日，證監會向天業恒基(濟南高新股份)發出了《行政處罰決定書》及《市場禁入決定書》。而由此引發了大規模的投資人索賠。

2020年，天業恒基正式更名為濟南高新股份，在重組紅利過后，后遺癥再次集中爆發。根據年報顯示，濟南高新股份2020年凈虧損高達8.25億元，市值為28億元，負債率高達88%。

2021年，濟南高新股份更是問題重重，先是因為此前虛假陳述問題，面臨著超過4000名投資者的索賠，索賠金額累計超過10億元，其中2982名投資者已提起訴訟，索賠金額已經超過濟南高新股份市值的三分之一。隨后又因為股東山東天業房地產開發集團有限公司的債務問題，導致天業集團持有濟南高新股份的 65,339,890 股無限售流通股和 43,768,790 股限售流通股被輪候凍結，期限長達36個月，占總股本的12.33%。其中的36,636,959 股無限售流通股、26,433,041 股限售流通股前期已被司法拍賣。2021年1月以來，濟南高新股份法人就先后被北京市第三中級人民法院、濟南市中級人民法院發出限制消費令。

在重重危機下，濟南高新股份再次向外融資借款，僅2021年4月，濟南高新股份就擬向外融資借款60億元。4月23日，濟南高新股份發布董事會決議公告，擬向相關銀行等金融機構及非金融機構申請不超過人民幣 50 億元(或等值外幣)的融資額度(包括流動資金貸款、固定資產借款、項目貸款、信托計劃融資、保理融資、委托貸款、保函、票據等)；4月29日，濟南高新股份召開董事會，會議決定濟南高新股份及子公司 2021 年度擬向公司控股股東濟南高新城市建設發展有限公司及其一致行動人和關聯方申請不超過 10 億元人民幣(或等值外幣)的借款額度，而申請借款的原因系基于滿足濟南高新股份的經營需要。

(濟南高新股份借款公告)

三個月之后，濟南高新股份的另外一個大股東、被濟南高新股份收購的天業房地產集團再次爆發債務問題，2021年7月27日，天業房地產集團被法院發布懸賞公告，公開向社會懸賞天業房地產集團的可執行財產，執行標的為5050.9萬元。

(法院懸賞公告)

根據公告顯示，濟南高新城建對天業房地產集團和天業恒基(濟南高新股份)進行債務重組的目的，是幫助天業房地產集團盤活資產，理順經營，并直接控制濟南高新股份。然而在花了上百億的資金后，天業恒基(濟南高新股份)仍在不間斷的借款經營，資金需求高達60億元，天業房地產集團直接被法院爆出無可執行財產。

重組后不堪重負，國企操縱虛假訴訟侵吞民營資產填窟窿

事情至此并沒有結束，濟南高新城建花了百億資金收購的兩個問題企業沒有帶來任何收益，反而將濟南高新城建逼入了絕境。濟南高新股份成了資金黑洞，仍需濟南高新城建大規模持續輸血；另一邊的天業房地產集團則是一個“空殼企業”，沒有任何可執行財產，高額負債沒有得到任何緩解。

在這種情況下，濟南高新城建打起了民營資產的注意，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定：隱瞞債務已經全部清償的事實，向人民法院提起民事訴訟，要求他人履行債務的，以“以捏造的事實提起民事訴訟”論。

債權轉讓后，山東國際信托的債務已經得到了清償，已經不再具備該債務的民事權利，新的債權人為濟南高新城建，山東國際信托已經不再是適合主體。

但為了彌補自身虧空，作為新債權人的濟南高新城建非但沒有主張自身權利，反而與山東國際信托一起，隱瞞了山東國際信托債權已被轉讓的重要事實，出資300余萬元，替山東國際信托委托代理人，由不適合主體山東國際信托出面，進行虛假訴訟，起訴濟南高新城建控股的山東天業國際能源、天業房地產和第三方瑞境置業，意圖利用虛假訴訟侵占瑞境置業名下資產，以彌補自身虧空。

后經法院審理，上文所提到的三筆貸款，除未隱瞞債權轉讓的天業黃金礦業的3億元外因原告不適格被法院駁回起訴外，在其余兩起貸款的訴訟中，因濟南高新城建和山東國際信托隱瞞重要證據，天業國際能源公司、天業房地產集團以及擔保方瑞境置業敗訴，最終第三方瑞境置業被裁定向山東國際信托償還信托貸款本金4億元及相關利息。

在這三起案件的訴訟中，原告山東國際信托的代理律師是由濟南高新城建出資300余萬元替山東國際信托委托，被告山東天業國際能源、天業房地產本身就受濟南高新城建控制，只有作為第三人的瑞境置業被蒙在鼓里。最終由山東省國際信托股份有限公司出面以已被清償的債務仍在為由，超標的查封了瑞境置業157套房產和13宗國有土地使用權。隨著濟南市城市規劃的變更，瑞境置業旗下資產急劇升值，目前被查封資產價值已高達數十億元。