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近期，為認真落實自治區黨委“五化協同、大抓基層”總體布局，內蒙古自治區呼倫貝爾海拉爾區堅持以黨建為統領、以人民為中心、以需求為導向，深入開展黨建引領網格化治理工作，建立“1+N”網格服務管理隊伍，提升基層治理“智慧化”水平，不斷夯實基層治理基礎。

加強黨建引領網格化陣地建設，優化完善黨群服務中心功能

海拉爾區結合網格化治理工作實際，堅持以鎮(街道)黨組織牽頭建設管理，社區黨組織引領，打造向黨員群眾開放的“15分鐘黨群服務圈”。一是全面推進黨群服務中心建設。按照“組織管理、黨群活動、政務服務、民生保障、成果展示”五大功能定位，堅持布局體系化、功能綜合化，3年內建成各級黨群服務中心70個，實現黨群服務中心全覆蓋。二是明確黨群服務中心權責清單。對黨群服務中心工作職責清單進行統一規劃和完善，明確社區工作者基本職責和任務，改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作，從根本上改變“社區萬能章”現象，為基層群眾性自治組織減負。三是完善服務事項申辦受理標準。公示公開辦事流程，編制發布辦事指南，接受群眾監督；簡化優化公共服務流程，打通為民服務“最后一公里”。2021年7月，海拉爾區創新全市首家“就近辦”試點，在鎮級黨群服務中心開設個體和企業開辦綜合受理窗口，有效推進營商環境優化。

加強黨建引領網格化服務效能，建立“1+N”網格服務管理隊伍

海拉爾區全面推行支部建在網格上、一支隊伍管網格，規范網格黨組織建設，充實網格服務力量，推進加強黨的建設和創新社會治理有效結合。一是全面建立網格黨組織。將黨組織觸角延伸到駐區單位、商業街區和小區院落，在499個社區網格建立網格黨支部245個。將轄區1.1萬余名黨員納入網格黨支部進行管理，確保黨的組織和工作全覆蓋、無遺漏。二是打造一支高素質社區工作者隊伍。采取選聘、政府購買公益性服務崗位等方式，建設了一支擁有575名專職社區工作者的專業化服務隊伍。采用組工視線、政務直播間、專家授課等形式開展基層治理服務專題培訓117期，對參訓學員進行系統化的專業知識培訓。三是廣泛發動N個社會志愿服務力量。依托機關企事業單位黨組織、黨員“雙報到”“雙服務”機制和公益社會組織、轄區居民志愿者等建立兼職網格工作隊伍，開展常態化志愿服務。自治區“六個好”社會組織黨組織海拉爾區義工聯合會黨支部帶領3000余名義工志愿者和12個團體義工隊伍，建設“松柏之愛”“快樂成長”“益教課業”等服務品牌，為300余名孤寡老人帶去社會各界的親情，使270名自閉兒童逐漸走出困境，幫助56名家庭困難的孩子順利升學。

加強黨建引領網格化治理效能，提升基層服務“智慧化”水平

海拉爾區依托“智慧城市”應用系統，結合社區精細化網格管理的工作實際，完善網格化治理機制，不斷提升群眾生活的獲得感、幸福感和滿意度。一是采集完善基層治理數據。建設“智慧城市”平臺人口庫和法人數據庫，并對人口與法人數據進行治理清洗和數據共享交換平臺建設，確保數據的完整性和準確性；建設“智慧城市”平臺空間地理數據庫，基本完成海拉爾區主城區約40平方公里范圍二維地圖數據和三維模型數據建設工作。二是開展智慧城管試運行工作。按照網格劃分實際，結合城市部件和事件管理法，通過常態的扁平化、中心轉辦、自采自處、熱線轉派、市民舉報等采集方式，實現城市管理問題快速發現、精確定位、及時處置和有效監督。三是做好平臺系統運行維護。分別上線680個城管和1200個社區“城市眼”視頻監控，打造智慧城管、智慧社區基礎政務服務功能；構建集值守應急、GIS一張圖、辦內任務、應急預案等功能于一體的智慧應急平臺，有效提升突發事件接報處置效率與協同處置效果。 (呼倫貝爾市海拉爾區委組織部 張麗娟)