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中國網財經10月13日訊(記者 燕山 王金瑞)近期，成都銀行發布《成都銀行股份有限公司公開發行可轉換公司債券申請文件反饋意見的回復》公告。在此之前，證監會網站于9月24日公布成都銀行再融資反饋意見，反饋意見共10條，其中包括：說明報告期的行政處罰是否構成重大違法行為；補充說明房地產貸款金額占比較高的原因及合理性等。關于房地產貸款金額占比較高的原因，成都銀行在公告中回復稱，該行房地產貸款金額占比較高的主要原因是個人住房貸款業務規模及占比較高。

值得關注的是，中國網財經記者不完全統計，僅2021年以來，成都銀行下屬分支機構領3張銀保監會罰單，共計被罰255萬元。針對成都銀行下屬分支機構今年以來遭行政處罰等情況，中國網財經記者向成都銀行發送采訪問題，該行回復稱高度重視監管意見，積極主動處置并認真做好整改，目前經營發展穩健。后續將進一步優化內控機制，堅守合規審慎經營底線，確保各項業務運作符合法律法規與監管要求。

房地產貸款占比超監管“紅線”

早在2021年4月29日，成都銀行發布《關于公開發行A股可轉換公司債券預案的公告》顯示，擬公開發行總額不超過人民幣80億元(含80億元)A股可轉換公司債券。發行可轉債募集的資金，扣除發行費用后將全部用于支持公司未來各項業務發展，在可轉債持有人轉股后按照相關監管要求用于補充公司核心一級資本。

隨后，2021年9月1日，成都銀行公開發行可轉債獲銀保監會四川監管局的核準。9月24日，證監會網站披露成都銀行再融資反饋意見，反饋意見共10條，其中包括：說明報告期的行政處罰是否構成重大違法行為；補充說明房地產貸款金額占比較高的原因及合理性等。

2021年10月8日，上海證券交易所網站公布《成都銀行股份有限公司公開發行可轉換公司債券申請文件反饋意見的回復》公告。該公告對此前證監會10條反饋意見進行了回復。

據成都銀行公告顯示，截至2021年6月末，按照房地產集中度管理口徑，成都銀行的房地產貸款余額為999.54億元，占全行貸款總額(不含應計利息，下同)的29.09%，其中個人住房貸款余額為732.11億元，占全行貸款總額的 21.31%。

2020 年末，央行、銀保監會出臺《關于建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度的通知》，分檔設置房地產貸款余額占比和個人住房貸款余額占比兩個上限，其中成都銀行所屬的第三檔中資小型銀行和非縣域農合機構，房地產貸款和個人住房貸款占比上限分別為22.5%和17.5%。可以看到的是，截至2021年6月末，成都銀行的房地產貸款余額占比高于規定上限約6.59個百分點，個人住房貸款余額占比超過規定上限約3.81個百分點。

關于房地產貸款金額占比較高的原因，成都銀行在公告中回復稱，該行房地產貸款金額占比較高的主要原因是個人住房貸款業務規模及占比較高。截至2021年6月末，成都銀行房地產貸款余額為999.54億元，其中個人住房貸款余額為732.11億元，占房地產貸款的比例為73.24%。

此外，證監會關于成都銀行再融資反饋意見中提到，要求該行說明報告期的行政處罰是否構成重大違法行為。成都銀行在公告中回復稱，自2018年1月1日，該行總行及各分支機構以及并表范圍內的子公司被境內監管部門處以行政處罰共計15筆，涉及罰款金額共計513.50萬元。公告提到，成都銀行及控股子公司已按時足額繳納了相關罰款，并進行了整改。

中國網財經記者不完全統計，僅2021年以來，成都銀行下屬分支機構共計被罰255萬元。具體來看，銀保監會網站顯示，2021年9月3日，成都銀行重慶分行因“信貸資產分類不準確；不按項目進度放款；未對集團客戶統一授信；違規辦理同業投資”被罰185萬元。2021年2月8日，成都銀行金牛支行因違規發放房地產開發貸款被罰30萬元；成都銀行青羊支行因違規辦理結構化融資業務被罰款40萬元。

針對今年以來遭行政處罰的情況，成都銀行在回復中國網財經采訪時表示：“我行高度重視監管意見，積極主動處置并認真做好整改，目前我行經營發展穩健。后續，我行將進一步優化內控機制，堅守合規審慎經營底線，確保各項業務運作符合法律法規與監管要求。”

資本充足率三項指標均下滑

公開資料顯示，成都銀行成立于1996年12月，是一家以國有股本為主、股權多元化的地方性股份制商業銀行，引入馬來西亞豐隆銀行作為境外戰略投資合作伙伴。2018年1月31日，成都銀行在上海證券交易所掛牌上市。

成都銀行2021年半年報顯示，報告期內，該行實現營業收入85.41億元，實現歸屬于母公司股東的凈利潤33.89億元，分別較上年同期增長25.34%和23.11%。

值得關注的是，截至2021年6月末，成都銀行資本充足率三項指標均下滑。具體來看，截至今年6月末，該行資本充足率、一級資本充足率、核心一級資本充足率分別為12.67%、9.42%、8.23%，分別較2020年末下滑1.56、1.23、1.03個百分點。除此之外，成都銀行資本充足三項指標均低于商業銀行平均水平。據銀保監會公布的數據顯示，2021年二季度末商業銀行資本充足率為14.48%，一級資本充足率為11.91%，核心一級資本充足率為10.50%。

針對資本充足率三項指標下滑的原因，成都銀行回復中國網財經記者采訪時稱，2021年上半年，該行貸款總額較上年末增長606.48億元，帶動加權風險資產增長。資本方面，在進行現金股利分配后，資本凈額增速不及加權風險資產增速，導致資本充足率水平階段性下降。

成都銀行進一步表示：“我行在行黨委和董事會的統一領導和部署下，全力推進各項業務發展，不斷加快改革轉型步伐，與國家省市經濟延續恢復性增長態勢保持一致，經營業績穩中向好、穩中加固，成功實現穩收增收，盈利動能保持強勁。同時，我行注重資本的內生性增長，堅持把基礎管理作為發展行穩致遠的根基，著眼當前，立足長遠，持續提升基礎管理能力，不斷優化資本結構，提升資產充足率水平。”

此外，中國網財經記者注意到，2021年8月14日，成都銀行發布關于高級管理人員親屬短線交易的公告顯示，該行高級管理人員羅錚母親的證券賬戶于2021年1月4日至2021年3月12日期間、高級管理人員鄭軍兒子的證券賬戶于2021年2月1日至2021年3月3日期間，買賣成都銀行A股股票，上述行為構成了短線交易。

對此，成都銀行回復稱：“獲悉相關情況后，我行高度重視，及時對有關情況進行核查。經核實，羅錚先生和鄭軍先生均事先不知曉其親屬交易我行股票的相關情況。其親屬均系不了解相關法律、法規的規定而誤操作，不存在主觀違規情況。相關短線交易不存在因獲悉內幕信息而謀求利益的情形。上述交易的相關收益已按照監管規定要求全部上交我行。”