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近日，銀保監會印發《關于服務煤電行業正常生產和商品市場有序流通保障經濟平穩運行有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），將保持監管高壓態勢，嚴查銀行保險資金被挪用于投機炒作等違法違規行為，以維護煤電行業和商品市場正常秩序，助力做好保供穩價工作，保障經濟社會高質量發展。

今年以來，受新冠肺炎疫情及部分國家實施寬松貨幣政策的影響，加之產業供給端和需求端階段性錯配等諸多因素制約，部分大宗商品價格出現大幅上漲，對中下游企業造成較大壓力。對此，國務院高度重視，在5月19日召開的國務院常務會議上指出，要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響，針對市場變化，突出重點綜合施策。9月22日，國務院常務會議再次指出，更多運用市場化辦法穩定大宗商品價格，保障冬季電力、天然氣等供給。

其實，大宗商品漲價除上述原因外，還有一個重要的因素就是市場投機氛圍比較嚴重。一旦金融資金加速涌入，將對大宗商品快速漲價起到推波助瀾的作用。我國是制造業大國，大宗商品價格過快上漲，勢必會加大企業的經營成本，壓縮盈利空間，對實體經濟造成嚴重沖擊。

由此看來，銀保監會發布《通知》，嚴防銀行保險資金影響商品市場正常秩序，是非常及時且必要的，是落實國務院要求的重大舉措。從采取的相關舉措來看，主要包括嚴禁挪用套取信貸資金或繞道理財、信托等方式，違規參與煤炭、鋼鐵、有色金屬等大宗商品投機炒作、牟取暴利；嚴禁銀行保險資金違規流入股市、債市、期市等。與此同時，《通知》還嚴禁對符合支持條件的煤電、煤炭等企業和項目違規抽貸、斷貸，防止運動式減碳和信貸“一刀切”，使這些生產企業合理融資需求得以保障，起到保價穩供的作用。

毋庸置疑，銀保監會出臺《通知》的用意非常明確，就是要通過強化監管嚴防銀行保險資金成為炒家的資本去投機炒作，擾亂正常的商品市場秩序。那么，問題的關鍵是如何防？這就需要做好以下幾個方面工作：

從銀行保險機構的角度來說，要提高政治站位，充分認識做好當前保供穩價工作的重要意義，要按照黨中央、國務院決策部署，全力做好能源電力保供金融服務工作，滿足能源電力供應合理資金需求。銀行機構應及時主動調整完善信貸政策，認真落實宏觀經濟政策、產業政策、投資政策和環保政策，堅持依法依規授信；加強資金使用審查和監督，嚴格落實貸前調查、貸中審查、貸后管理各項要求；加強貸款用途管理和真實性查驗，防止信貸資金被套取和挪用，成為炒家的資本用于投機炒作。銀行保險機構還要增強落實宏觀調控政策的自覺性和主動性，千方百計加大對保供穩價的支持力度，保障群眾基本生活和經濟平穩運行。

對于監管部門來說，要做到守土有責、守土盡責，加大監管督導力度，通過政策引導，督促銀行保險機構努力提升金融服務質效，保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產企業合理融資需求，既要防止信貸資源被“僵尸企業”長期低效占用，又要防止對符合支持條件的煤電、煤炭等企業和項目“一刀切”式的抽貸、斷貸；要壓實銀行保險機構主體責任，全面排查資金使用上的不當做法和異常交易，及時采取有針對性的措施進行整改。

此外，要始終保持監管高壓態勢，確保銀行保險資金真正用于支持實體經濟發展，用于民生領域，確保經濟社會高質量發展。（作者李鳳文 系金融從業人士）