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快遞小哥、網絡主播、網約車司機……靈活就業正成為中國民眾就業、增收的重要渠道。近日舉行的國務院常務會議上，加強靈活就業人員權益保障、推進新產業新業態新商業模式健康發展等措施，被提上日程。

最新數據顯示，1-7月份，中國城鎮新增就業達到822萬人，實現全年目標任務的74.7%。中國國家統計局新聞發言人付凌暉提到，當前就業形勢穩定的一大原因，正是新動能成長壯大，靈活就業增加。隨著雙創快速發展，共享經濟、平臺經濟快速成長，新業態新模式不斷涌現，就業帶動效應在增強。

官方數據顯示，中國靈活就業人員已達2億多人。中國財政科學研究院院長劉尚希指出，隨著數字平臺、數字產業、數字經濟發展，新的靈活就業規模還會越來越大。“新的靈活就業將不是一種暫時現象，而是從工業經濟轉向數字經濟過程中形成的就業長期趨勢。”

此次國務院常務會議指出，“十四五”時期中國城鎮就業壓力依然較大，要繼續把就業擺在經濟社會發展和宏觀政策優先位置，強化政府責任，堅持市場主導，推動實現更加充分更高質量就業。圍繞上述目標，會議提出一系列措施，其中不少都有助于進一步促進靈活就業。

例如，會議提出的“努力消除就業歧視，加強靈活就業人員和大齡、婦女勞動者等權益保護”，就是一段時間以來各方熱議的話題。

民建中央在今年全國兩會前夕公布的一份提案中就指出，中國的新就業形態勞動者在法律和社會保障方面仍存在一些問題，包括：勞動者的勞動關系不明確；勞動者的勞動權益保障缺失；與新就業形態相關的勞動監管薄弱；勞動糾紛調解需加強。從這些方面加強權益保障，讓靈活就業群體輕裝上陣，如今已成為各方共識。

此次會議還要求，面向市場需要加強職業技能培訓，提升勞動者技能和安全生產素質。這亦是為靈活就業群體賦能的重要舉措。

劉尚希指出，對靈活就業群體中的低技能人員，政府應實時對其提供職業技能培訓，提高靈活就業群體綜合素質，使其擁有一技之長。這是使靈活就業人員穩定獲得勞動收入的重要前提。“勞動者素質的普遍提升，也是創新驅動發展的基礎。”

隨著此次會議審議通過“十四五”就業促進規劃，完善多渠道靈活就業保障制度料將成為中國穩就業的重點工作之一。事實上，相關措施近期也正不斷推出。

6月底，中國官方公布的《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》中，就專門提及促進多渠道靈活就業。7月7日召開的國務院常務會議，從勞動關系、勞動報酬、職業傷害保障、職業技能培訓、養老醫療保障等方面，確定了加強新就業形態勞動者權益保障的若干政策措施。

隨后，人社部、國家發改委等八部門又聯合發布了《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，首次明確平臺責任、報酬、休息、職業傷害保障等多個焦點問題，為外賣騎手、網約車司機、電商主播等構建權益“防護網”。

據了解，未來一段時間，各項規范、支持新就業形態發展的政策舉措還將陸續出臺。

比如，有關方面將研究制定靈活就業人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施，并推動各地開放靈活就業人員在就業地參加社保的戶籍限制。同時，官方還將組織開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點，合理界定平臺企業責任，探索用工企業購買商業保險、保險公司適當讓利、政府加大支持的機制等。