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對于江寧區民營經濟而言，其高質量發展的關鍵點在于以“創新”為根本動力，以“可持續”為根本路徑，以產品和服務的“高質量”為根本保證。

1.進一步優化民營經濟營商環境，拓展民營經濟發展空間

民營經濟的高質量發展具有“內生”性質，推動民營經濟轉型發展、健康發展的首要前提就是多措并舉優化提升營商環境。以“法無禁止即可入”為原則，加快建立市場準入負面清單制度，繼續大力清理針對民間資本準入的不合理限制，著力消除基礎設施和公用事業等重點領域的顯性或隱性門檻，鼓勵民營企業依法進入更多領域。

2.積極推進民營經濟轉型發展，全面提升民營經濟發展質量和效益

民營經濟高質量發展，技術升級是基礎，結構升級是關鍵。江寧區民營經濟高質量發展目標是建立先進產業生態集群，實現民營中小企業的集群化與集約化發展。因此，推進民營經濟高質量發展的重要環節就是政府要做好產業引導：一要善于打造產業基地；二要有產業升級意識；三要以信息、智能、物聯和智能制造為核心，實現對傳統產業的制造服務化產業再造；四要抓住江寧區高等教育園區優勢，加強產學研合作，加快高校研究成果的市場化。

3.實施科技引領、創新驅動發展戰略，增強民營經濟自主創新能力

江寧區民營經濟要堅持把發展基點放在創新上，發揮科技創新引領作用，轉換發展動力，促進經濟高質量發展。要加大科研創新投入力度，重點產業如研發投入周期較長的醫藥、新能源產業、高端制造裝備等前端產業，要加大扶持力度，通過稅收優惠、人才補貼、項目獎勵等方式鼓勵企業自主創新。要建立健全創新體系，發揮市場機制作用，鼓勵通過市場選擇創新主體，借助市場優化配置創新資源，發展和完善符合市場內在要求的創新機制，推進企業自主創新。同時，要優化和完善政府政策，更好地鼓勵、支持和引導企業自主創新，降低企業創新風險，提高企業創新收益。

4.強化政策措施落實，增強民營企業家發展信心

目前，江寧區經濟正處在轉型的關鍵期，結構調整加快推進，新舊動能加速轉換，企業家作用和企業家精神更顯得彌足珍貴。民營企業家是民營經濟發展的引領者、誠實守信的帶頭人、轉型升級的排頭兵，有責任做大做強做優民營企業。民營企業家要增強發展信心，堅定發展理念，用活用好相關政策，加大科技投入，完善內部員工創新激勵機制，提升企業自主創新能力。

5.完善人才供給政策，精準服務企業人才需求

現代經濟本質上是一種人才資源依托型經濟，民營經濟要樹立人才資源是第一資源的理念，加快培養和引進高素質的科技人才和管理人才，要積極探索行之有效的激勵機制。建立有特色的職業企業家培訓教育體系，探索企業家“生成有源，成功有道”的規律，加速造就民營科技企業家隊伍；政府有關部門要加大政策扶持力度，為民營經濟吸取人才營造寬松的政策和社會環境，鼓勵引導人才向民營企業流動；建立人才再教育機制，加強人才的開發和職業培訓，努力改善人才的知識結構，提高創新能力。

6.把培育“瞪羚企業”和“獨角獸企業”放在更為突出的戰略位置

實現民營企業高質量發展，必須立足江寧區實際，選取重點進行集中突破，要發揮政策的引導和支持作用，將培育“瞪羚企業”和“獨角獸企業”放在更為突出的戰略高度。“瞪羚企業”和“獨角獸企業”技術在行業細分領域處于領先低位，他們的共同特點是擁有核心技術或專有技術，處在行業關鍵環節，能夠形成領軍效應，帶動形成產業鏈。要對“瞪羚企業”和“獨角獸企業”進行詳細調查，根據每個企業特點制定具體扶持政策，實施“一企一策”，精準施策，集中力量實現重點突破。要圍繞這些企業培育產業鏈，制定產業規劃，確立相關項目，進行精準招商，形成產業集聚效應。