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2021年是“十四五”開局之年，風電、光伏行業進入新發展階段。為持續推動風電、光伏行業高質量發展，近日《國家能源局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)印發。

為落實“碳達峰、碳中和”目標，以及2030年非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右、風電太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上等任務，《通知》提出，2021年，全國風電、光伏發電量占全社會用電量的比重達到11%左右，后續逐年提高，確保2025年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到20%左右。

國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示，《通知》明確2021年全國風電、光伏發電量的發展目標，光伏發電安排、項目儲備、并網消納等各項工作的開展都需要以總的量化目標為依據。

中國銀行研究院博士后汪惠青在接受《證券日報》記者采訪時表示，《通知》的印發有利于加快構建清潔低碳安全高效的能源體系，推動能源綠色低碳轉型。同時，有利于提高我國風電、光伏行業的競爭力，促進風電、光伏市場健康發展。

此外，為促進風電、光伏發電大規模、高比例、高質量躍升發展，優化發展建設環境至關重要。《通知》要求，要加大與自然資源、林業草原、生態環境、住房建設等部門的協調，督促落實項目建設條件，推動出臺土地、財稅、金融等支持政策，減輕新能源開發建設的不合理負擔。電網企業對納入年度開發建設方案的保障性并網項目和市場化并網項目不得附加額外條件。

從國家統計局發布的最新數據來看，我國電力生產增長較快。今年前4個月，發電25276億千瓦時，同比增長16.8%，比2019年1月份至4月份增長10.9%，兩年平均增長5.3%。分品種看，4月份，火電、水電、核電、風電保持增長。其中，風電同比增長21.1%，以2019年4月份為基期，兩年平均增長10.7%；太陽能發電同比下降6.4%，兩年平均增長2.5%。

為完成全年任務目標，汪惠青表示，要重視風電、光伏行業發展的統一規劃，統籌協調全國風電、光伏發電建設。持續加強對技術創新的支持，提升風電、光伏發電經濟性。通過持續的政策支持，引導先進科研團體和企業加大對風電、光伏相關技術的研發投入，進一步降低成本，促進風電、光伏行業發展，提升我國風電、光伏行業的國際競爭力。

汪惠青同時表示，要發展綠色金融，引導金融機構加大對風電、光伏行業的支持力度。金融支持政策能夠有效解決企業融資難、融資成本高的問題，鼓勵社會資本參與風電、光伏行業發展建設。