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中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月21日訊 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微信消息，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、黑龍江省人民政府聯(lián)合調(diào)查認(rèn)定，黑龍江伊春鹿鳴礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鹿鳴礦業(yè)”)“3·28”尾礦庫(kù)泄漏次生重大突發(fā)環(huán)境事件是一起因工程質(zhì)量不合格造成尾礦庫(kù)排水井損毀，進(jìn)而導(dǎo)致尾礦大量泄漏次生的重大突發(fā)環(huán)境事件。

2020年3月28日13時(shí)30分左右，黑龍江省伊春市伊春鹿鳴礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生泄漏，造成鐵力市第一水廠(chǎng)停止取水，伊春市、綏化市境內(nèi)部分河段、農(nóng)田及林地污染。事件發(fā)生后，黑龍江省人民政府啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急二級(jí)響應(yīng)，生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部迅速派出工作組和專(zhuān)家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_(kāi)展應(yīng)急處置工作。經(jīng)過(guò)共同努力，4月11日14時(shí)，依吉密河、呼蘭河全線(xiàn)特征污染物鉬濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“不讓超標(biāo)污水進(jìn)入松花江”的既定工作目標(biāo)，避免了事件發(fā)展成為特別重大突發(fā)環(huán)境事件。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、黑龍江省人民政府成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)事件開(kāi)展全面調(diào)查。

調(diào)查組按照“實(shí)事求是、客觀(guān)公正、權(quán)責(zé)一致”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料核查、人員詢(xún)問(wèn)、檢測(cè)鑒定及專(zhuān)家論證，認(rèn)定鹿鳴礦業(yè)尾礦庫(kù)4#排水井拱板和井架工程質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求，拱板發(fā)生結(jié)構(gòu)破壞導(dǎo)致尾礦泄漏，井架在不平衡尾礦、水和冰塊的壓力作用下倒塌，進(jìn)而導(dǎo)致尾礦經(jīng)排水隧洞大量泄漏，是造成事件發(fā)生的直接原因。

經(jīng)專(zhuān)家核算，此次事件中尾礦庫(kù)泄漏232-245萬(wàn)立方米尾礦(砂水混合物)。泄漏鉬總量89.39-117.53噸，其中砂相中87-115噸，水相中2.39-2.53噸。事件造成依吉密河至呼蘭河約340公里河道鉬濃度超標(biāo)，其中依吉密河河道約115公里，呼蘭河河道約225公里。3月29日21時(shí)30分，鐵力市第一水廠(chǎng)(依吉密河水源地)受事件影響停止取水，啟用備用水源和臨時(shí)供水，至5月3日由鐵力市第三水廠(chǎng)替代供水，其間約6.8萬(wàn)人用水因減壓供水等受到一定影響。依吉密河沿岸部分林地受到一定程度污染。伊吉密河及呼蘭河沿線(xiàn)3公里范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水地下水源未發(fā)現(xiàn)鉬濃度超標(biāo)現(xiàn)象。

調(diào)查認(rèn)定有關(guān)單位責(zé)任：鹿鳴礦業(yè)、中鐵一局集團(tuán)第二工程有限公司、湖南和天工程項(xiàng)目管理有限公司分別作為鹿鳴礦業(yè)尾礦庫(kù)回水隧洞工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，未認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)事件發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任；中鐵資源集團(tuán)有限公司、中鐵一局集團(tuán)有限公司對(duì)下屬公司日常監(jiān)督管理不力；伊春市生態(tài)環(huán)境局、伊春市應(yīng)急管理局、鐵力市人民政府及有關(guān)部門(mén)存在對(duì)鹿鳴礦業(yè)日常監(jiān)督不力等職責(zé)落實(shí)不到位問(wèn)題。

經(jīng)黑龍江省有關(guān)部門(mén)及有關(guān)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查處理，相關(guān)責(zé)任單位和人員被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。其中，中國(guó)中鐵股份有限公司對(duì)相關(guān)下屬企業(yè)共43人、中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司對(duì)相關(guān)下屬企業(yè)共9人予以問(wèn)責(zé)。鐵力市應(yīng)急管理局、伊春市應(yīng)急管理局被責(zé)令分別向鐵力市人民政府和伊春市人民政府作出書(shū)面檢查；伊春市應(yīng)急管理局、伊春市生態(tài)環(huán)境局、鐵力市政府、鐵力市應(yīng)急管理局、原鐵力林業(yè)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等11名相關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

事件發(fā)生后，應(yīng)急管理部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部于2020年4月下旬部署開(kāi)展了為期一個(gè)月的尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查治理工作。生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)和支持黑龍江省人民政府開(kāi)展事件長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估，統(tǒng)籌推進(jìn)河道、林地修復(fù)治理工作。中國(guó)中鐵股份有限公司通過(guò)組織開(kāi)展事件專(zhuān)項(xiàng)警示活動(dòng)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)、修訂完善安全環(huán)保和工程質(zhì)量管理制度等工作，中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司通過(guò)組織開(kāi)展涉尾礦庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量管理排查等工作，對(duì)照問(wèn)題舉一反三，全面開(kāi)展了整改落實(shí)。