交易日停牌多達683天,自然日停牌超過1000天,新三板有史以來停牌最長時間的九鼎集團(430719)在3月23日宣布將于3月27日復(fù)牌交易。
對于新三板市場來說,以九鼎集團(430719)為代表的停牌群體備受市場爭議,而停復(fù)牌制度精準(zhǔn)監(jiān)管長期缺位也折射出新三板市場的不成熟。目前嚴(yán)重滯后的停復(fù)牌制度則聊勝于無,“隨意停、籠統(tǒng)說、停時長”的問題在新三板市場非常嚴(yán)重。
但包括九鼎集團在內(nèi)的多家長期停牌掛牌企業(yè)將在近期陸續(xù)復(fù)牌,一定程度上也意味著新三板市場停復(fù)牌環(huán)境將出現(xiàn)重大變化。
與此同時,記者還了解到,對于新三板市場停復(fù)牌機制的完善將是今年全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(下稱“全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”)重要的工作之一,目前已經(jīng)有了初步的方案。
“等修改的版本發(fā)布,原來這些企業(yè)停復(fù)牌的任性選擇將不會發(fā)生,新三板市場將迎來停復(fù)牌規(guī)則精細(xì)化管理時代。”3月26日一位接近全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的人士對記者表示。
九鼎類停牌群體龐大
根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者梳理,新三板市場自擴容以來,停牌時間超過100天以上的掛牌企業(yè)有815家,截至3月26日停牌超過300天的有109家。這其中IPO排隊,終止掛牌,刊登重要公告或涉及重大事項(下稱刊登重要公告等)是新三板企業(yè)超長停牌的三大原因。
就以九鼎集團為例,導(dǎo)致九鼎集團長期停牌的原因在持續(xù)輪換,能夠連續(xù)停牌的最重要原因是全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)在《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司暫停與恢復(fù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)指南(試行)》(下稱《指南》)中僅規(guī)定了“掛牌公司應(yīng)明確恢復(fù)轉(zhuǎn)讓的最晚時點,且暫停轉(zhuǎn)讓時間原則上不應(yīng)超過 3 個月”的大體原則。
更加糟糕的是,很多公司在以“刊登重要公告等”原因停牌時的信息披露非常模糊。安信證券的研究便指出,根據(jù)wind數(shù)據(jù)顯示,停牌時間排名前十的公司中,約5成的公司未披露令公司做出停牌決定的“重要事項”,甚至有公司在消除最初導(dǎo)致停牌的因素的影響之后,籠統(tǒng)地以“正在籌備重大事項”為由繼續(xù)停牌。
信披模糊引發(fā)的另外一項問題便是復(fù)牌效率低。根據(jù)此前安信證券對處于停牌狀態(tài)且有明確復(fù)牌日期的企業(yè)統(tǒng)計顯示,近兩年來新三板公司預(yù)計平均復(fù)牌周期需要144天,而同比A股僅有91一天。
安信證券新三板研究負(fù)責(zé)人諸海濱認(rèn)為:“新三板市場上有一批企業(yè)打著‘重大事項’的幌子長期停牌,高頻率的信息披露要求以及主辦券商的審核并未對其形成約束。停復(fù)牌方面需要進一步嚴(yán)格企業(yè)信息披露的制度,做到停牌信息的公開和透明,既能保障投資者權(quán)益,同時也能遏制一部分企業(yè)“無故停牌”的行為,提高市場運作的效率。”
“長停不復(fù)”或成歷史
“《指南》出臺的時候市場規(guī)模不大,相關(guān)問題比較簡單,因此這幾年市場規(guī)模迅速膨脹,問題復(fù)雜化多樣化之后,《指南》已經(jīng)無法適應(yīng)目前的市場,因此對《指南》的修訂的需求是迫切的,希望監(jiān)管層在修訂之時能夠全面考慮市場目前出現(xiàn)的諸多新問題。”華南地區(qū)一家中型券商場外市場部的負(fù)責(zé)人3月26日接受記者采訪時表示。
可以看出,停復(fù)牌規(guī)則的修訂迫在眉睫。事實上,全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)已經(jīng)開始了對停復(fù)牌制度的修訂,這其中監(jiān)管層未來所打第一個補丁便是要解決目前市場“長停不復(fù)”的問題。
以A股為例,2016年交易所出臺相關(guān)政策,其中就對最長停牌時間做出了非常嚴(yán)格規(guī)定,例如要求總停牌時間累計不得超過6個月,且這期間必須連續(xù)披露必要信息等。
“據(jù)了解股轉(zhuǎn)系統(tǒng)希望參考借鑒交易所的監(jiān)管方向來修改規(guī)則,讓掛牌企業(yè)不要再頻繁出現(xiàn)長停不復(fù)的情況。”前述接近全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的人士講道。
而真正能夠約束企業(yè)“長停不復(fù)”是需要監(jiān)管層制定出精細(xì)化的停復(fù)牌監(jiān)管規(guī)則。目前,新三板掛牌企業(yè)停復(fù)牌業(yè)務(wù)則是定下了“應(yīng)明確恢復(fù)轉(zhuǎn)讓的最晚時點,且暫停轉(zhuǎn)讓時間原則上不應(yīng)超過3個月”的總基調(diào),細(xì)則并未落實到不同類型的停牌。
記者了解到,目前正在修訂的內(nèi)容中便包含了基于不同原因的停牌,分別規(guī)定了明確、具體的時間限制和信息披露的要求。
前述接近全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的人士透露。“具體來講,重大事項有非常多種,包括重大資產(chǎn)重組,控制權(quán)變更,籌劃購買或出售資產(chǎn)等多種原因,但具體來講,不同原因停牌所需時長不一樣,這次修訂中就會明確什么情況下可以申請停牌,能夠停多久,出現(xiàn)意外的情況可以延長多久,以及什么情形下必須復(fù)牌,這些修改將會徹底改善目前新三板企業(yè)停復(fù)牌現(xiàn)狀。”