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發(fā)改委:協(xié)調(diào)“三桶油”千方百計增加天然氣供應(yīng)
來源:澎湃新聞 發(fā)布時間:2017-12-18 13:15:21

就近期中國因為部分“煤改氣”未能及時完工等問題,導(dǎo)致部分群眾冬季采暖受到了影響,國家發(fā)展和改革委員會12月18日在北京舉行新聞發(fā)布會上作出了回應(yīng)。

發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示,這是最近一個時期社會各方面都高度關(guān)注的一個問題。今年以來,我國天然氣消費量保持快速增長,1-11月份,全國天然氣消費量達到2097億立方米,同比增長18.9%,其中,國內(nèi)生產(chǎn)天然氣1338億立方米,同比增長10.5%。進口天然氣817億立方米,增長28.9%。因工業(yè)生產(chǎn)、燃氣發(fā)電、化工等領(lǐng)域用氣需求較快增長,加上“煤改氣”需求增量較大,天然氣消費量呈現(xiàn)兩位數(shù)增長,比上年增速快12個百分點,比前五年平均增速高8個多百分點。

入冬以來,受北方地區(qū)取暖需求增加,以及部分氣源不穩(wěn)定等因素影響,資源保障壓力持續(xù)加大。該負責(zé)人說,為緩解供需緊張狀況,針對部分地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張的情況,發(fā)改委和國家能源局會同有關(guān)部門,多次召開專題會議,研究增供保供措施,建立聯(lián)合監(jiān)測調(diào)度機制,協(xié)調(diào)解決突出問題。按照相關(guān)要求,協(xié)調(diào)組織中石油、中石化、中海油等主要供氣企業(yè)多方采取措施,增加天然氣供應(yīng),保障民生需求。主要措施包括:

一是千方百計挖掘潛力增加產(chǎn)量。在確保安全生產(chǎn)前提下,加快天然氣產(chǎn)能建設(shè)及地面配套工程投產(chǎn),盡最大努力挖掘氣田增產(chǎn)能力。組織上游氣田滿負荷生產(chǎn),12月份已實現(xiàn)增產(chǎn)370萬立方米/日。在此基礎(chǔ)上,明年1月份全國再增產(chǎn)約330萬立方米/日。

二是進一步落實LNG現(xiàn)貨采購。今冬明春采暖季原計劃采購進口LNG共248船,合氣量245億立方米,日均供氣1.62億立方米。在此基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化安排到港接卸時間,增采39船進口LNG,增加資源供應(yīng)約35億立方米,日均增加供氣2000萬立方米左右。

三是有序開展資源互濟,實現(xiàn)“南氣北調(diào)”。在天津、浙江、福建、廣東等地通過油氣企業(yè)之間資源互換,增加北方取暖地區(qū)天然氣供應(yīng)。12月以來,已在不同企業(yè)間通過資源置換調(diào)劑近1400萬立方米/日,預(yù)計近日可進一步增至1900萬立方米/日左右。

四是充分挖掘能源品種替代潛力。12月8日,與環(huán)保部協(xié)商,經(jīng)北京市政府同意,啟動華能北京熱電廠燃煤應(yīng)急備用機組,置換出天然氣200萬立方米/日。同時,組織地方和電力企業(yè)適量壓減燃氣發(fā)電機組用氣,較12月初壓減發(fā)電用氣800萬立方米/日。合計已落實置換天然氣使用1000萬立方米/日。

五是充分發(fā)揮儲備天然氣調(diào)節(jié)作用。保持各大儲氣庫持續(xù)滿負荷采氣,采氣量接近8000萬立方米/日,同比增長30%以上。啟動金壇儲氣庫應(yīng)急采氣。

六是發(fā)揮非居民大用戶的調(diào)峰作用。優(yōu)先壓減中石油、中石化、中海油企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部煉廠、油田熱采、LNG液化廠用氣,增加對社會的資源供應(yīng);適量壓減直供化工、甲醇、LNG液化廠、化肥等非居民用氣1500萬立方米/日,確保民生用氣不受影響。

該負責(zé)人談到,在用氣高峰時段資源供給難以同時滿足民生和工業(yè)需求的情況下,發(fā)改委和國家能源局會同相關(guān)部門,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,把保障民生用氣放在首位。

第一,各有關(guān)部門、地方政府將加強銜接,支持企業(yè)進一步實施爭取進口、增產(chǎn)增供、互換資源等措施。

第二,各級各部門要堅持從實際出發(fā),居民供暖宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣、宜油則油,保障人民群眾溫暖過冬。“煤改電”“煤改氣”沒到位的允許使用煤炭取暖,全力保證煤炭資源供應(yīng),保證燃煤供熱機組正常運行。有條件的盡可能做好潔凈煤供應(yīng)工作。目前不具備條件的要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷娜∨?xí)慣,以確保溫暖過冬為第一原則。

第三,“煤改氣”到位的要確保供氣,包括提前和超出原有改造計劃已實施改造的新增用戶,也包括之前因種種原因尚未落實供氣合同的用戶,只要是民生采暖用氣,都將確保供應(yīng),供氣有缺口的地方要認真落實“壓非保民”方案。也就是說,只要是民生用氣,無論是合同內(nèi)還是合同外,都要無條件予以保障。同時,各地要確保用氣用電安全,尤其是農(nóng)村地區(qū)。

該負責(zé)人還表示,還需要說明的是,由于北方地區(qū)冬季采暖帶動消費激增,用氣量是夏季的3.5倍,部分省區(qū)市甚至更高,季節(jié)峰谷差很大。高峰時期,為了更好的確保民生用氣,將適度壓減工業(yè)用氣。針對近期情況,有關(guān)供氣企業(yè)已與直供大工業(yè)用戶、城市燃氣企業(yè)對接,根據(jù)保民生需要,啟動和實施應(yīng)急預(yù)案。希望參與調(diào)峰的非居民用戶特別是工業(yè)用戶能給予理解和支持。

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