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一起個人與企業間400萬元欠款糾紛，庭審中雙方明顯缺乏對抗性，且對主張的事實和證據認知高度一致。從反常現象入手，湖北省仙桃市人民檢察院檢察官在開展民事審判訴訟結果監督活動中發現，此案雙方當事人(被告系企業法定代表人)存在親屬關系，并進一步查實兩者互相串通、偽造證據等進行虛假訴訟的事實。

檢察機關向法院發出檢察建議。法院采納后依法判決撤銷了當初的民事調解書。

仙桃市檢察院發現、辦理的這起涉企虛假訴訟案，是湖北漢江檢察機關堅持依法能動履職、不斷提高服務保障大局精準度和有效性的典型案例。

“漢江兩級檢察機關主動對接地方經濟社會發展大局，高擎法律監督利劍依法為市場主體解圍紓困，切實增強市場主體的獲得感，努力在服務漢江轄區經濟社會高質量發展中展現檢察新作為。”湖北省人民檢察院漢江分院黨組書記、檢察長劉克強說。

安企心

11年了，天門市一家種業公司法定代表人嚴某心中的石頭終落地。2012年初，在不知情的情況下，嚴某從其他商戶手中收購了18箱仿冒某品牌的棉花種子進行銷售，價值5.4萬余元，其所售產品未造成農戶損失。同年4月，嚴某被舉報。公安機關以嚴某涉嫌銷售假冒注冊商標的商品罪刑事立案。

立案后，公安機關案件承辦人未傳喚嚴某，也未對其采取強制措施，亦未對案件開展深入偵查。該承辦人崗位調整后，本案未有效交接。今年3月，天門市人民檢察院開展涉營商掛案清理專項行動，發現了一直未依法移送的嚴某案。

“本案基本犯罪事實不清，嚴某的行為雖屬違法違規，但未達入罪門檻，且未逃避偵查，同時本案已過追訴時效。”天門市檢察院第二檢察部經濟犯罪辦案組檢察官高超飛說。

經檢察官辦案組分析研判，嚴某案符合最高人民檢察院、公安部《關于公安機關辦理經濟犯罪案件若干規定》中關于撤銷案件的情形。據此，天門市檢察院依法向公安機關制發檢察建議書，得到采納，公安機關作出撤銷案件決定。嚴某多年的心結終解開，公司經營逐步回歸正軌。

落實湖北省人民檢察院關于開展“充分發揮法治固根本穩預期利長遠功能促進優化營商環境”專項檢察活動工作中，湖北省檢察院漢江分院明確提出要強化涉市場主體案件偵查監督與協作配合，加大對涉企案件違規立案或撤案、立而不偵、久偵不結、強制措施不當等問題的監督力度。專項活動開展以來，漢江檢察機關共監督公安機關立案2件2人、監督撤案16件16人、糾正違法11件、提前介入25件。

紓企困

去北京簽訂合同短期請假、連續三次申請經常性跨市縣活動……作為企業負責人，潛江社區矯正人員羅某“享受”到不少便利。

事情得從潛江市檢察院組織的涉市場主體社區矯正對象座談會說起。會上，羅某提出由于其無法經常到外市生產基地查看公司生產情況，導致公司客戶流失、效益受損。會后，潛江市檢察院針對進一步優化涉市場主體社區矯正對象外出請假、經常性跨市縣活動向市司法局提出檢察建議。檢察官引導羅某向司法局提出第一次經常性跨市縣申請，并得到批準。目前，羅某的公司已恢復正常生產經營，年產值達4000萬元。

湖北省檢察院漢江分院提出，要“按照什么問題突出就重點整治什么問題”的思路，力爭以各基層院的“小專項”帶動優化法治化營商環境專項工作整體提質增效。

常態化抓好日常案件辦理同時，漢江檢察機關主動走訪工業園區等重點區域深入了解優化營商環境方面存在的突出問題，通過走訪人大代表、政協委員等問需問策。仙桃市檢察院常態化開展檢企對話，舉辦優化營商環境專題檢察開放日活動;潛江市檢察院立足本地實際，成功辦理社區矯正對象經常性外出經營等一批有影響力的典型案例;天門市檢察院深化落實領導干部定點聯系企業制度，深入企業問需問計。

促發展

針對涉嫌單位行賄案中暴露出的公司治理方面問題，仙桃一家無紡布制品公司珍惜合規整改機會，自我加壓，完善治理機構。第三方組織對該公司的企業合規整改工作予以驗收通過。

根據企業合規考察結果，結合該公司及法定代表人曾某認罪認罰、坦白等從寬處罰情節，經公開聽證、報經上級檢察機關同意，仙桃市檢察院對該公司及主要負責人曾某作出相對不起訴處理。目前該公司已在籌備增資擴產，進一步提升產值和規模。

仙桃市檢察院將曾某所在公司的合規標準作為推動企業合規建設的“活素材”，引來全市其他無紡布企業紛紛效仿進行合規機制建設，起到了“辦理一起案件、扶助一批企業、規范一個行業”的示范效應。

漢江檢察將深化涉案企業合規檢察改革專項活動作為優化法治化營商環境的重要抓手，全面指導、推進仙桃、潛江、天門三個基層檢察院履職盡責，確保工作依法依規有序推進。今年以來，共辦理企業合規案件7件。

“我們堅持避免‘一訴了之’帶來的負面效應，也防止‘一放了之’的破窗效應，積極推動企業合規守法經營，從源頭治理上減少和預防企業犯罪，深入分析發案原因和風險點，及時向地方黨委、政府相關部門提出建章立制、堵塞漏洞的檢察建議，多措并舉促進漢江轄區市場主體健康發展。”湖北省檢察院漢江分院黨組成員、副檢察長鄧今強說。(本報記者 劉志月 本報通訊員 肖元紅)