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2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好 財政超收未增加市場主體負(fù)擔(dān)
來源:中國財經(jīng)時報網(wǎng) 發(fā)布時間:2022-02-11 09:12:37

1月25日,財政部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好,一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長,全年完成預(yù)算并有一定超收。財政部副部長許宏才在當(dāng)天國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上表示,財政超收主要是受經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù),再加上工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)漲幅較高拉動。與此同時,減稅降費(fèi)政策紅利有效落實(shí),沒有增加市場主體負(fù)擔(dān)。

數(shù)據(jù)顯示,2021年,全國一般公共預(yù)算收入20.25萬億元,比上年增長10.7%,與2019年相比增長6.4%,完成收入預(yù)算;全國一般公共預(yù)算支出24.63萬億元,同比增長0.3%。

財政超收是否增加了市場主體負(fù)擔(dān)?對此,許宏才表示,財政超收是在加大減稅降費(fèi)力度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢和企業(yè)利潤增長相適應(yīng),也符合預(yù)期。統(tǒng)計(jì)顯示,2021年我國精準(zhǔn)實(shí)施減稅降費(fèi),突出支持制造業(yè)升級和中小微企業(yè)及個體工商戶,新增減稅降費(fèi)超1萬億元。

中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩表示,2021年我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長好于預(yù)期,高質(zhì)量發(fā)展的“蛋糕”越做越大,財政增收環(huán)境逐步改善。受經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)以及大宗商品價格上漲等因素影響,我國企業(yè)特別是上游企業(yè)營業(yè)收入和利潤增幅較高,帶動財政收入增長。

“雖然2021年財政收入實(shí)現(xiàn)超收,但是與2019年相比,財政收入增長6.4%,兩年均增長3.1%,增幅低于GDP增長,財政收入占GDP的比重持續(xù)下降,財政支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力仍然較大。”許宏才說。

2021年,我國建立了常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制,資金規(guī)模達(dá)到2.8萬億元,基本實(shí)現(xiàn)中央財政民生補(bǔ)助資金全覆蓋。“總的來看,直達(dá)機(jī)制運(yùn)行順暢,持續(xù)保持了快、準(zhǔn)、嚴(yán)特點(diǎn),即快速、精準(zhǔn)、嚴(yán)格,為落實(shí)惠企利民政策提供了更好的制度支撐。”許宏才說。

統(tǒng)計(jì)顯示,直達(dá)資金2.8萬億元分配給省級1萬億元,市縣1.8萬億元,體現(xiàn)了增量資金向基層傾斜的要求。所有資金全部分配到了資金使用單位,沒有滯留,共安排項(xiàng)目43萬多個。截至2021年12月31日,實(shí)際形成支出2.67萬億元,占中央財政已下達(dá)的95%,為地方落實(shí)惠企利民政策和做好“六穩(wěn)”“六保”工作提供更好財力保障。

從兩年實(shí)踐看,對轉(zhuǎn)移支付資金采用直達(dá)機(jī)制,豐富了宏觀調(diào)控政策工具箱,實(shí)現(xiàn)了管理效能和資金效益的“雙提升”。“保持財政支出在較高水,是今年實(shí)施積極的財政政策重點(diǎn)之一。繼續(xù)實(shí)施好常態(tài)化財政資金直達(dá)機(jī)制,管好用好直達(dá)資金,將成為確保支出強(qiáng)度的重要傳輸渠道。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣說。

2021年,全國人大批準(zhǔn)新增地方政府專項(xiàng)債券額度3.65萬億元,其中用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券額度3.5萬億元。

據(jù)悉,為衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系,財政部充分考慮各地區(qū)財力和債務(wù)風(fēng)險水等因素,科學(xué)分配分地區(qū)的專項(xiàng)債券額度。控制高風(fēng)險地區(qū)新增地方政府債務(wù)的限額規(guī)模,避免高風(fēng)險地區(qū)風(fēng)險持續(xù)累積。

2021年底,財政部已向各地提前下達(dá)了2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬億元。對于今年政府債券的發(fā)行使用,許宏才表示,要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,合理確定新增地方政府債券額度,有效防范債務(wù)風(fēng)險。“優(yōu)化專項(xiàng)債券使用方向,不撒‘胡椒面’,重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資,保障重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)需要。做深做細(xì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備,合理加快使用進(jìn)度,確保債券資金盡快形成實(shí)物工作量,更好發(fā)揮對有效投資的拉動作用。”許宏才說。(曾金華)

來源:河北省人民政府

標(biāo)簽: 2021年 中央 地方 預(yù)算 財政超收

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