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歲末年終之際，成都好消息頻傳。12月3日，在2021年度活力城市大會上，成都以亮眼表現(xiàn)一舉斬獲“2021年度活力城市”稱號;12月4日，中老鐵路貫通后成都發(fā)出的首列國際鐵路直達貨運班列從成都國際鐵路港始發(fā)，標志著成都對外開放能級再次提升;而前不久，全國第三個、中西部第一個都市圈規(guī)劃《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式出爐，更進一步賦能成都高質(zhì)量發(fā)展……

2021年注定極不平凡，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局起步之年，也是成都“高質(zhì)量發(fā)展攻堅年”。加快融入新發(fā)展格局，提升城市發(fā)展位勢能級，這一年所發(fā)生的大事喜事要事，必將在成都這座城市的發(fā)展史上留下深深的印記。

“雙城”起勢

以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)帶動高質(zhì)量發(fā)展

9月，成渝中線高鐵建設(shè)全面啟動。該項目建成后將成為我國建設(shè)標準最高、運行速度最快的高等級高速鐵路，成渝雙核的時空距離將再一次拉近，并將進一步完善西南地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，支撐重慶、成都兩大中心城市更好發(fā)揮輻射帶動作用，服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

成渝中線高鐵啟動建設(shè)正是把握重大戰(zhàn)略機遇，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要舉措之一。

據(jù)了解，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，成都市委、市政府專門制定落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》實施方案，由市發(fā)改委牽頭，細化形成重大項目、重大平臺、重大改革、重大政策“四張清單”，奮力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實。同時，專門出臺《發(fā)揮區(qū)(市)縣改革創(chuàng)新主體作用推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作方案(2021—2025)》，推動區(qū)(市)縣主動融入、更好服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進高質(zhì)量發(fā)展。

主動謀劃、務(wù)實推動成渝合作，加強與重慶的戰(zhàn)略協(xié)同、政策溝通和工作對接，協(xié)同落實強化成渝雙核聯(lián)動行動方案，簽署合作協(xié)議130余項，推進國家級新區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟，參與川渝共建具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心集中開工重大項目11個，總投資422.2億元，推動中歐班列(成渝)統(tǒng)一品牌運行，累計開行突破1.8萬列、占全國開行量的40%左右。

加快推動成德眉資同城化發(fā)展，共同推進《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲批印發(fā)，建立起以都市圈發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、國土空間規(guī)劃和系列專項規(guī)劃支撐的“1+1+N”都市圈規(guī)劃體系;軌道上的都市圈建設(shè)取得突破，成資S3線開工建設(shè)并已完成投資18億元，成都都市圈環(huán)線鐵路完成預(yù)可研編制，成德S11線、成眉S5線完成項目公司組建，都市圈日開行動車122對、日均客流量2.1萬人次;聯(lián)合制定“三區(qū)三帶”建設(shè)方案，有序?qū)嵤?01個跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，加快推動464個合作項目建設(shè)、總投資1096億元，成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群。

深入落實“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，強化“主干”責任擔當，以共促合作協(xié)議落地落實為抓手，推進142項年度合作項目落實，成都平原經(jīng)濟區(qū)日開行動車達到329對，四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地為19個市(州)提供近6萬平方米空間載體，中歐班列(成都)組貨基地布局15個市(州)，川桂國際產(chǎn)能合作園招商中心竣工啟用，有力促進了成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，“干支聯(lián)動”五區(qū)協(xié)同發(fā)展。

“雙碳”行久

以碳達峰碳中和推動城市可持續(xù)發(fā)展

10月，第五屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇在成都成功舉行。

本屆論壇以“公園城市邁向碳中和”為主題，邀請與會嘉賓探索綠色低碳的城市發(fā)展理念和新模式，分享國內(nèi)外綠色制造、循環(huán)經(jīng)濟等內(nèi)容的最佳實踐，搭建城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展交流平臺。

作為公園城市首提地和國家批準的低碳試點城市之一，近年來，成都積極推進城市可持續(xù)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型，論壇的成功舉行正是匯聚力量實現(xiàn)這一目標的有力舉措。

以“雙碳”目標為引領(lǐng)，成都堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展第二輪“散亂污”經(jīng)營主體專項整治和塑料污染治理;扎實抓好第二輪中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察突出問題整改;持續(xù)推進錦江、沱江、金馬河流域水生態(tài)治理。

同時，成都編制碳達峰行動方案，組建碳中和實驗室及碳中和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦首屆中國數(shù)字碳中和高峰論壇，實施儲能應(yīng)用試點示范，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，組織開展成都市固定資產(chǎn)節(jié)能審查清理，清潔能源占比提升至62.6%。

探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑，成都編制生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點方案，開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點，大熊貓國家公園實現(xiàn)首批掛牌，邛崍市、大邑縣入選四川省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。

其實，著力城市的長遠發(fā)展，成都不僅在“雙碳”用力，還聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力,啟動實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動。

深入實施“工業(yè)穩(wěn)鏈補鏈”行動,成都開展招商引資“百日攻堅”和重大項目“專班促建”，1—11月五大先進制造業(yè)增長12%，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)62家、全國制造“單項冠軍”4家，生物醫(yī)藥國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作獲國務(wù)院督查激勵，汽車產(chǎn)業(yè)本地配套率提升至35%，新能源汽車產(chǎn)能突破30萬輛。

推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，成都大力發(fā)展科技、流通、商務(wù)等8大特色產(chǎn)業(yè)集群，實施市場主體培育等5大工程，引進總部經(jīng)濟項目30個，培育總部企業(yè)39家，1—10月生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長21.7%。

發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成都深入實施“米袋子”“菜籃子”強基行動，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等重大產(chǎn)業(yè)載體加快建設(shè)，糧油再獲豐收。建成高標準農(nóng)田32.8萬畝，糧食播種面積570萬畝、產(chǎn)量229萬噸。

面向未來，成都還大力發(fā)展電子信息生物醫(yī)藥裝備制造等產(chǎn)業(yè)，用好工業(yè)無人機、網(wǎng)絡(luò)信息安全、超算中心等優(yōu)勢賽道，聚焦生物疫苗、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)賽道和綠色氫能、腦科學(xué)等“新賽道”，開展重點項目靶向引育，加快推動一批高能級項目落地發(fā)展，著力在“新賽道”打造競爭新優(yōu)勢。

“雙創(chuàng)”致遠

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動城市未來發(fā)展

面對疫情帶來的沖擊，成都統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。

據(jù)悉，加強經(jīng)濟運行調(diào)度，成都出臺促進經(jīng)濟增長10條措施、強化運行保障30條政策、做好經(jīng)濟工作7項任務(wù)，全力實現(xiàn)年度目標工作安排，分區(qū)分業(yè)精準施策，強化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點項目調(diào)度，切實將疫情影響降到最低。夯實項目投資支撐，成都圍繞強功能建體系補短板，突出“三區(qū)一城”“兩新一重”重點區(qū)域和領(lǐng)域擴大有效投資，實施重大項目攻堅大會戰(zhàn)，促進重點項目多投快建。優(yōu)化項目服務(wù)和要素保障。

以調(diào)度破解難題，以創(chuàng)新走向未來。工作中，成都積極完善科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，推動西部(成都)科學(xué)城掛牌、天府實驗室運行，完善國家科技創(chuàng)新中心、西部(成都)科學(xué)城、成渝(興隆湖)綜合性科學(xué)中心、天府實驗室“四層架構(gòu)”，做強“一核四區(qū)”創(chuàng)新主平臺，形成“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”創(chuàng)新體系。

資料顯示，加快集聚高能級創(chuàng)新平臺，成都獲批全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐(成渝)節(jié)點、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心、國家超算成都中心、國家集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、國家同位素及藥物工程研究中心，轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)設(shè)施等大科學(xué)裝置基本建成，落地國家實驗室成都基地。截至目前，成都新增2家省部共建國家重點實驗室、累計達到12家;國家級重大平臺增至215個。

“積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，我們加強成都高新區(qū)、四川大學(xué)等12家國家和省級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。”市發(fā)改委相關(guān)負責人說，目前已累計建成科技雙創(chuàng)載體251家、國家級孵化器19家，新增創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)12家，形成覆蓋全域的“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”孵化培育鏈條。

用足用好改革這個關(guān)鍵一招，成都則細化分解106項市委重大改革任務(wù)、有序推動各牽頭部門逐項落實，統(tǒng)籌推進人才、土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化配置綜合改革，揭榜掛帥、清單制項目化推進“高校和科研院所職務(wù)科技成果單列管理試點”“知識產(chǎn)權(quán)保護‘一件事’集成服務(wù)”等四項全面創(chuàng)新改革任務(wù)。

“持續(xù)深化營商環(huán)境改革，我們聯(lián)合市營商辦制定營商環(huán)境4.0政策，細化63條改革任務(wù)，推進企業(yè)扶持激勵制度改革，推動招標投標全流程電子化、標準化，加強社會信用信息體系建設(shè)，打造全國社會信用體系建設(shè)示范城市。”市發(fā)改委相關(guān)負責人說。

來源：成都市府