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近日，河南專員辦在開展2015年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，嚴(yán)格依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系考核要求，認(rèn)真做實(shí)“六個(gè)關(guān)注”，確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作客觀公正。

一是關(guān)注制度落實(shí)。以制度為準(zhǔn)繩，通過查看項(xiàng)目落實(shí)國(guó)家方針政策情況，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性、批復(fù)的合規(guī)性進(jìn)行評(píng)價(jià);通過核實(shí)資金收支遵守財(cái)政財(cái)務(wù)制度情況，對(duì)地方財(cái)政配套及自籌資金撥付是否及時(shí)、是否足額到位、是否按項(xiàng)目進(jìn)度撥款進(jìn)行評(píng)價(jià);通過審閱招投標(biāo)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等資料，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)、監(jiān)理、公示等工作合規(guī)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二是關(guān)注工程質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)抽評(píng)項(xiàng)目采取“一問、二看、三對(duì)照”方法現(xiàn)場(chǎng)核查其工程質(zhì)量。“一問”,即問項(xiàng)目使用人，了解其在項(xiàng)目建設(shè)及使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題及意見反饋。“二看”，即看項(xiàng)目規(guī)劃、竣工驗(yàn)收數(shù)量是否真實(shí)完成;看水、電、路及工程設(shè)備是否真實(shí)可運(yùn)轉(zhuǎn)。“三對(duì)照”，即將建設(shè)狀況與《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相對(duì)照，促其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);將完工項(xiàng)目與工程檔案卡片、公示內(nèi)容相對(duì)照，促其完成工程量;將完工項(xiàng)目與績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、自評(píng)內(nèi)容對(duì)照，促其實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。

三是關(guān)注后期管護(hù)。部分項(xiàng)目由于沒有明確所有權(quán)歸屬，后期管護(hù)機(jī)制建設(shè)不健全，存在“重建輕管”、“只用不管”現(xiàn)象。評(píng)價(jià)時(shí)重點(diǎn)抽評(píng)中發(fā)現(xiàn)后期管護(hù)存在問題的，除納入評(píng)價(jià)扣分因素外，更重視敦促其立行立改，盡快落實(shí)管護(hù)人員、明確產(chǎn)權(quán)、健全制度，同時(shí)把后期管護(hù)納入農(nóng)開部門日常監(jiān)管范圍。

四是關(guān)注產(chǎn)出效果。高度關(guān)注項(xiàng)目產(chǎn)出的數(shù)量與質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等效果進(jìn)行了科學(xué)、細(xì)致的評(píng)價(jià)。包括對(duì)項(xiàng)目區(qū)和非項(xiàng)目區(qū)、歷史情況和建后情況、自評(píng)報(bào)告情況和調(diào)查走訪情況進(jìn)行對(duì)比核證，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法或存在問題客觀公正予以評(píng)價(jià)，得到被評(píng)價(jià)相關(guān)單位普遍認(rèn)可。

五是關(guān)注群眾反映。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目對(duì)受益區(qū)農(nóng)民而言是大事，項(xiàng)目建設(shè)效果受益農(nóng)民最了解。通過發(fā)放績(jī)效評(píng)價(jià)調(diào)查問卷，田間地頭走訪農(nóng)戶，與村干部座談交流等方式，較為全面客觀地了解項(xiàng)目取得實(shí)效。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目開發(fā)占地補(bǔ)償、土地流轉(zhuǎn)收益的提高、項(xiàng)目選址的合理性和建設(shè)內(nèi)容的科學(xué)性等，廣泛咨詢農(nóng)民，為客觀公正評(píng)價(jià)項(xiàng)目獲取了大量第一手資料。

六是關(guān)注結(jié)果應(yīng)用。初步完成重點(diǎn)抽評(píng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)后，我辦對(duì)河南省農(nóng)發(fā)辦提出了績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用建議。對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的資金使用、項(xiàng)目管理等問題，我辦與省財(cái)政將認(rèn)真督促相關(guān)部門或單位及時(shí)整改完善。同時(shí)，將整改結(jié)果及工作建議及時(shí)向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦報(bào)備，有效發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的推動(dòng)作用。