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為深入貫徹落實中央、省、市關于推進新型鎮(zhèn)化建設的要求，保障新型城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的資金需求，宿遷市結(jié)合當?shù)貙嶋H，多渠道籌集資金，努力構(gòu)建多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。

一是加大財政扶持力度。各級政府把城鎮(zhèn)化建設中涉及的教育、衛(wèi)生、社會保障等民生資金優(yōu)先列入年度預算，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，積極爭取上級政策和資金支持，進一步加大對城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務的投入。建立財政對農(nóng)村投入的穩(wěn)定增長機制，確保財政支農(nóng)資金只增不減。

二是加大投融資力度。科學編制政府投融資計劃，積極爭取國家政策性銀行和其他商業(yè)性金融機構(gòu)貸款，為城鎮(zhèn)化建設提供期限長、利率低的建設資金。探索有利于加快城鎮(zhèn)建設的融資方式和平臺，積極引導社會資本參與新型城鎮(zhèn)化建設，改變小城鎮(zhèn)建設資金主要依靠政府投入為主的單一格局。向融資平臺注入相關資產(chǎn)，開展實體化運作，不斷提升融資能力。充分發(fā)揮政府投入對社會資本的杠桿撬動作用，努力形成政府推動，多元投資，市場運作的多元化投融資體制。

三是充分調(diào)動民間投資積極性。理順市政公用產(chǎn)品和服務價格形成機制，放寬準入，完善監(jiān)管，營造公平競爭環(huán)境，著力拓寬民間投資領域。落實“非禁即入”投資政策，鼓勵通過PPP、特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務等多種方式，吸引社會資本參與投資、建設和運營城鎮(zhèn)基礎設施項目。支持鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))集體經(jīng)濟組織通過自有資金直接投入或社會資本投資等多種方式，參與供水、燃氣、環(huán)保等基礎設施和城鎮(zhèn)公共服務項目建設。鼓勵保險資金等參與具有穩(wěn)定收益的城鎮(zhèn)基礎設施項目建設和運營。

四是積極探索適合農(nóng)村特點的擔保抵押方式。進一步健全和完善縣域信用擔保體系建設，大力發(fā)展各類信用型、商業(yè)型和互助型擔保機構(gòu)，支持發(fā)展擔保和再擔保機構(gòu)，支持取得授權(quán)的地區(qū)探索開展農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、大型農(nóng)機具等抵押融資服務。推廣實施“行業(yè)協(xié)會+聯(lián)保基金+銀行信貸”、“龍頭企業(yè)+種植基地+行社聯(lián)合+財政貼息”等融資新模式，引導金融機構(gòu)加大對鎮(zhèn)村建設的資金投入。