為保障2017年部門預算審核工作質量,青島專員辦精心組織,強化管理,嚴把質量關,確保審核工作順利開展。
一、加強聯動,統籌協調。
一是做好內部協調。青島專員辦統一部署,要求審核人員嚴格按照財政部規定高標準完成審核任務,審核人員分工協作,每人對口1至2個部門,并指定專人牽頭匯總。二是加強與中央駐青預算單位的溝通,宣傳政策,獲得支持與配合。三是與財政部有關司局建立密切聯系,圍繞預算審核中出現的問題和疑問,及時請示匯報,確保政策與財政部要求一致。
二、掌握政策,提升能力。
一方面收集和整理預算編制和審核的規范性文件,組織全部審核人員認真學習研討,歸納總結審核要點,統一政策尺度,確保執行到位。另一方面強化系統操作能力,重點研究預算管理一體化系統升級信息,熟悉新模塊和新內容,組織審核人員參加視頻培訓會,根據示范操作上機反復實踐、互相學習,迅速掌握系統,提升操作能力。
三、嚴格內控,規范流程。
嚴格按照預算監管內控要求,制訂了審核方案,從業務處室到辦領導明確了初審、復審、審批三級審核流程,對審核過程做到層層把關,責任到人,業務留痕,有據可查。同時強化審核保密工作,確保涉密網安全運行。
四、標準模板,精細管理。
為提升整體審核質量與效率,青島專員辦設計了標準化審核工作規程,提取操作指南和審核流程中的審核要點并匯總成表格,審核時只需要完成表格中每一行具體的審核內容,即可完成整個審核流程,確保了審核過程政策統一、要點突出、完整全面、易于操作。以人員基礎審核為例,將審核內容和要點歸納為3大項12小項,從行政單位到事業單位、從編制人數到實有人數、從事業單位新增在職人員合理性到離退休人員真實性,從二級預算單位總體把關到提示整理上報增人紙質文件等,涵蓋了人員信息審核的全部內容。
五、實地調研,提升成效。
預算審核開展期間,青島專員辦同步組織對山東海事局、青島海關、中國海洋大學、中國科學院海洋研究所等近10家中央基層預算單位開展調研。結合預算審核工作要求,現場了解預算單位人員和資產基本情況、項目支出預算編制情況、預算編制依據等。對于跨年度的重點項目,重點關注項目往年預算編制、項目執行和績效等實際情況。對預算執行到位、效果明顯的項目,繼續保障預算支持力度;對預算執行難度大、項目執行管理不重視、執行缺乏計劃、推進落實不力、項目執行與績效目標差異較大的預算項目,在預算審核中予以合理削減或取消,提高預算編制的準確性,確保未來預算執行的剛性和進度。