瑞金市適應新形勢下對財政監督工作的要求,通過多項措施的實施,提升財政監督工作水平。
一、健全工作機構。從提高財政管理層次、完善財政制約機制、促進財政改革的高度上來統一認識,加強財政監督機構建設和隊伍建設,改變目前機構不健全、人員不到位的狀況,建立起一支強有力的財政監督檢查隊伍。
二、明確工作思路。財政監督工作立足當前實際,明確財政監督工作的思路,支持并服務于財政改革和財政管理工作大局,適時地、有針對性地開展內外監督檢查工作。緊緊圍繞財政改革與財政管理這個中心任務,將各項內外督查工作開展起來。
三、講求工作方法。財政監督依法行政,依法監督,主要采用日常監督管理、專項監督檢查和重點督查三種監督檢查方法。采取事前審核、事中監控、事后跟蹤問效結合的監督方式,堅持內外并重,收支并舉,財政內部監督與外部監督檢查相結合地開展工作。在實施監督檢查過程中,嚴格執法,檢查和處理的程序合法合規,對問題的檢查處理嚴肅慎重。避免出現因檢查程序不合規范,引用法律法規不當,檢查事實不清,處理處罰依據不充分而造成工作上的被動,規避由此而產生的行政復議或行政訴訟。
四、注重工作質量。財政監督同行相互學習,互通信息,及時交流工作情況,借鑒與吸取同行間的成功經驗和一些好的做法;積極開展內外部的監督檢查工作,通過邊干邊學,在實際工作中不斷摸索,總結提高;按照監督檢查工作程序,制訂切實可行的工作方案,在工作中嚴格執法,規范操作。
五、組織重點督查。立足本市的實際,從當前財政監督的實際情況出發,確保工作重點,每年有針對性地開展幾項重點督查任務。督查的重點從財政收入、支出管理兩方面來開展工作。加強對財政內部各業務部門的監督檢查,建立健全內部監督制約機制,完善內部各項管理制度。規范財政資金的分配程序和撥付渠道,使財政資金運轉合理、合規、安全。加強對財政專項資金的監督,防止專項資金在使用過程中的挪用、損失、浪費和使用效益低下問題。加大對財政重點項目、財政資金投入的重點單位進行經常性的管理與監督力度,如扶貧資金、教育衛生資金、農村水利資金、社會保障資金、交通建設資金等重點資金的監督檢查。
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