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上海嘉定是本市科創(chuàng)中心六個重要承載區(qū)之一，而且是郊區(qū)唯一的一個。一年來，嘉定圍繞“打造自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化引領區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和建設宜業(yè)宜居現(xiàn)代化科技城”的總目標，穩(wěn)步推進科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設工作。“當前，嘉定建設科創(chuàng)中心重要承載區(qū)的各項工作已進入全面深化、全面落實的關鍵階段。重中之重是全力推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，努力把自主創(chuàng)新轉化成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動、轉化成品牌產(chǎn)品、轉化成企業(yè)利潤、轉化成地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和綜合競爭力。”嘉定區(qū)委書記馬春雷表示。

今年，嘉定區(qū)科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)建設重點工作也已排定，11項重點任務、共53項具體內(nèi)容已經(jīng)明確。根據(jù)相關規(guī)劃，到2020年，嘉定區(qū)的智能制造及機器人、高性能醫(yī)療設備、汽車智能化及新能源汽車、集成電路及物聯(lián)網(wǎng)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重將達10%。

藍圖已經(jīng)繪就，嘉定如何寫好“推進科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設”這篇大文章?

從“科學衛(wèi)星城”到“南翔小籠包”

科研院所集聚，為嘉定成為市郊唯一的科創(chuàng)中心重要承載區(qū)打下了堅實基礎。早在1958年，嘉定就被命名為“上海科學衛(wèi)星城”，目前已經(jīng)集聚起以中科院光機所、微系統(tǒng)所、華東計算技術研究所、電動汽車研發(fā)中心等一大批國家級科研院所為主體的“十一所二中心二基地”，還有同濟大學、上海大學等7所科技型高校以及汽車風洞中心等重大科技基礎設施。

嘉定還擁有一批業(yè)內(nèi)領先的科研平臺，形成了一批高新技術成果轉化項目。區(qū)域內(nèi)國家級重點(工程)實驗室和企業(yè)技術中心分別達到20家和4家，市級企業(yè)技術中心和工程技術中心達到60家和10家。其中，重點實驗室和工程技術中心占張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的比例分別高達33%和18%。

汽車、高性能醫(yī)療設備、光電子信息、精密器械制造、新材料、新一代信息技術等高新技術產(chǎn)業(yè)在嘉定快速發(fā)展，初步形成了集聚發(fā)展態(tài)勢。

嘉定打造科創(chuàng)中心重要承載區(qū)的另一個亮點，在目前嘉定土地存量資源已達到“天花板”的情況下，通過調整，騰出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。總體來看，隨著嘉定新城的開發(fā)建設以及大孵化器等科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，全區(qū)可用于科技企業(yè)孵化、商務辦公的樓宇體量已達到600多萬平方米的規(guī)模，豐富的產(chǎn)業(yè)載體資源為科技創(chuàng)新活動提供了廣闊的發(fā)展空間。另外，目前嘉定區(qū)在徐行鎮(zhèn)擁有約2平方公里的備用開發(fā)用地，在工業(yè)區(qū)擁有約1平方公里的新建土地，相較于上海城區(qū)，嘉定的土地利用成本較低，為產(chǎn)業(yè)化項目提供了豐富的發(fā)展空間。

“樂業(yè)”的同時，嘉定也致力于讓企業(yè)家、科研人員們“安居”——“建設現(xiàn)代化新型城市”被寫進嘉定區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要，包括交通基礎設施建設、公共資源投入等，都將是大手筆。如醫(yī)療方面，嘉定有二級甲等醫(yī)院3家，社區(qū)醫(yī)院數(shù)家，新引進的在建三甲醫(yī)院3家，建成后，就醫(yī)將更加方便。在文化休閑方面，嘉定現(xiàn)有雅昌藝術中心、陳家山公園、北水灣公園等文化休閑場所，未來將投入120億元建設郊野生態(tài)公園。按照區(qū)委書記馬春雷的說法，嘉定的城市發(fā)展方向是宜業(yè)宜居，既有雄厚的經(jīng)濟實力，又有完善的城市功能，做一個有皮有餡、有滋有味的“南翔小籠包”。

多渠道打通成果轉化“最后一公里”

到明年底，嘉定區(qū)力爭在集成電路及物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車及汽車智能化、高性能醫(yī)療設備及精準醫(yī)療、智能制造及機器人等四大新興產(chǎn)業(yè)領域建設一批世界一流研發(fā)平臺，孵化一批國家級科研項目重大成果，突破一批自主創(chuàng)新核心技術，在全市率先形成具有較強的科技創(chuàng)新核心要素集聚能力、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力、創(chuàng)新經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力、城市綜合服務配套能力，基本形成具有全球影響力科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的框架體系雛形，科技綜合實力始終保持全市前列，新興產(chǎn)業(yè)示范引領作用進一步凸顯。

按照“穩(wěn)中求進、進中求變、變中領先”的基調，嘉定三個產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的基本方向非常明確：以汽車為主體的高端制造業(yè)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體的高科技產(chǎn)業(yè)，有特色的生產(chǎn)性服務業(yè)和高品質的生活性服務業(yè)。

下階段，嘉定科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設將聚焦產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，加速形成科技成果轉換“自循環(huán)”系統(tǒng)。大力發(fā)展企業(yè)主導、高校院所參與、市場化運營的技術創(chuàng)新轉移機構，促進供需雙方的有效對接;建立“線上+線下”相結合的區(qū)科技成果對接平臺，打通科技成果轉移轉化的“最后一公里”。

另外，嘉定將聚焦創(chuàng)新人才高地建設，進一步營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍。用活、用好各類產(chǎn)業(yè)基金，繼續(xù)圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群，培育和發(fā)展各具特色的眾創(chuàng)空間。同時，嘉定將立足重大創(chuàng)新項目建設，推動四大新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)在重大創(chuàng)新項目上精準發(fā)力，依托科研院所和高校雄厚的研發(fā)力量，瞄準業(yè)界先進技術水平，推動嘉定創(chuàng)新能級提升。

未來，嘉定區(qū)將持續(xù)引進、新建一批創(chuàng)業(yè)服務機構，構建完善的創(chuàng)業(yè)服務體系，吸引國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者來嘉定創(chuàng)業(yè)，推動中小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。同時，嘉定將加大科研經(jīng)費支持力度，支持高校院所開展前瞻技術研究，鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，推動一批全球領先的原創(chuàng)成果涌現(xiàn)，并將發(fā)展市場化技術轉移機構，大力開展機制體制創(chuàng)新，探索新型產(chǎn)學研合作模式，推動一批先進科技成果在嘉定轉化和落地。

對人才大聲說出“我懂你”

人才是打造科創(chuàng)中心重要承載區(qū)的關鍵。據(jù)不完全統(tǒng)計，嘉定區(qū)內(nèi)有11家科研院所，中高級科研人才超過2萬人。如何讓人才“來得了、待得住”?嘉定提供的不只是一張辦公桌。

幾年前，嘉定區(qū)經(jīng)委就聯(lián)合院校專家、市里相關部門的處室負責人成立了汽車、金融等若干行業(yè)的“專家顧問團”，關注行業(yè)動態(tài)，研究行業(yè)方向。現(xiàn)在，隨著產(chǎn)業(yè)細分，嘉定區(qū)經(jīng)委的“行業(yè)專家顧問團”演變成了更精細的若干專項研究小組，以求為企業(yè)提供更精準的服務。

為讓人才有足夠的時間精力專注于創(chuàng)新研發(fā)，嘉定在工業(yè)園區(qū)建立了重大項目服務小組，專門負責幫助落戶企業(yè)辦理各類手續(xù)。對于重大產(chǎn)業(yè)項目，嘉定由牽頭的區(qū)領導定期進行實地調研，加強對所聯(lián)系街鎮(zhèn)項目的動態(tài)跟蹤和監(jiān)督檢查，協(xié)調解決職能范圍內(nèi)的問題和困難。在嘉定，重大產(chǎn)業(yè)項目建設推進情況被納入了相關單位的年度績效考核和干部個人述職述廉等工作中。

在事業(yè)上留住人才的“腳”，還要在生活環(huán)境上留住人才的“心”。嘉定致力于圍繞人才的“四種人”做好服務：人才本人、人才的父母、人才的配偶、人才的子女。

對于創(chuàng)業(yè)者本人，嘉定區(qū)在全區(qū)推出了“嘉定精英人才服務卡”，提供包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學習培訓、健康醫(yī)療、文體休閑、家政家居等7大類20個方面的服務內(nèi)容。針對人才普遍關注的住房問題，嘉定搭建了購房、租房和人才公寓“三位一體”的全方位保障體系，為58名“千人計劃”專家及骨干團隊成員提供六折購房，為41名“千人計劃”專家發(fā)放購房補貼。

目前，嘉定區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政每年投入人才經(jīng)費總計在1.5億元左右，截至去年底，嘉定區(qū)人才總量達29.09萬人，年均增速7.8%;人才資本貢獻率達43.1%，較全國平均水平高出17.1%。近年來，嘉定引進的高層次人才絕大多數(shù)是科技創(chuàng)新人才，其本人及團隊所帶來的填補國內(nèi)空白或處于國際領先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，已申請獲得各種國際國內(nèi)專利520多項，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，有效激發(fā)了區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

打造政院企“朋友圈”

在推進產(chǎn)學研合作過程中，嘉定一直在協(xié)調政府、科研院所和企業(yè)之間的步調，實現(xiàn)區(qū)域資源效益最大化。在扶持科技企業(yè)過程中，嘉定秉持“放水養(yǎng)魚”的理念。僅2015年一年，嘉定產(chǎn)學研對接項目多達540余項，其中140多項達成合作協(xié)議。2009年以來，嘉定累計扶持204個產(chǎn)學研合作項目，扶持資金達1380萬元，帶動企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入超20億元。

在嘉定，一批科研院所通過第三方平臺開起“淘寶”店，將技術服務打造成掛在網(wǎng)上的商品。科技中介牽翼網(wǎng)今年落戶嘉定后，已有10家區(qū)內(nèi)企業(yè)在其網(wǎng)上成功下單。包括上海應用物理所、上海硅酸鹽所在內(nèi)，已有20家在嘉定的科研機構在牽翼網(wǎng)上提供技術服務。

嘉定正努力圍繞知識產(chǎn)權價值鏈，打造一個集知識產(chǎn)權培訓、代理、保護、應用、轉移及交易的科技服務產(chǎn)業(yè)“立方體”。“君粵”是一家知識產(chǎn)權代理公司，入駐嘉定后已與區(qū)內(nèi)30家企業(yè)達成合作協(xié)議。在科研院所眾多的菊園新區(qū)，下半年將有至少8家科技服務企業(yè)落戶。一個專為科創(chuàng)企業(yè)服務的“朋友圈”正在嘉定形成。

今年年初，上海電動汽車大數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、質子治療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、晶體硅異質結太陽電池全產(chǎn)業(yè)鏈合作創(chuàng)新聯(lián)盟宣布成立，加上之前成立的“超越摩爾”、醫(yī)學影像診療設備、新能源汽車、物聯(lián)網(wǎng)、汽車設計等創(chuàng)新聯(lián)盟，嘉定已聚集20個區(qū)級創(chuàng)新聯(lián)盟和7個市級產(chǎn)業(yè)技術戰(zhàn)略聯(lián)盟。

如今，已有300多家企業(yè)和27家高校科研院所加入創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)盟擁有讓實驗成果進入市場的能力，不僅可以解決企業(yè)遇到的技術難題，還能共同突破行業(yè)面臨的共性問題。

創(chuàng)新聯(lián)盟在促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的同時，還兼?zhèn)淞朔趸鞯墓δ堋?ldquo;超越摩爾”產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟吸引了“中芯國際”、“矽睿科技”、上海硅酸鹽所等23家單位加盟。作為聯(lián)盟主體單位，上海微技術工業(yè)研究院正在建設8英寸MEMS中試線，專注于新工藝、新材料及新器件的開發(fā)與整合。

不斷提高“紙變錢”的轉化力

提高科研論文、研究成果從“紙”變“錢”的能力和水平，是科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設的重點之一。

嘉定區(qū)始終重視強化產(chǎn)學研用無縫對接，努力構建專項規(guī)劃引導、院所創(chuàng)新突破、企業(yè)轉化應用、特色園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)基金支撐、創(chuàng)新人才驅動、政府精準服務的科技創(chuàng)新工作閉環(huán)。在嘉定，每年都有許多優(yōu)秀產(chǎn)學研合作案例涌現(xiàn)去年，嘉定還出臺了《關于鼓勵高校、科研院所人才(團隊)服務嘉定區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，進一步引導和促進區(qū)域內(nèi)的企業(yè)與駐區(qū)高校院所聯(lián)合開展項目研發(fā)、技術攻關等多種形式的產(chǎn)學研合作，鼓勵高校、科研院所將實驗室、大型儀器設施等拿出來向本區(qū)企業(yè)開放，提供科學研究、技術開發(fā)、測試、中試和設施共享等服務。至今年2月底，駐區(qū)高校、科研院所各類研發(fā)平臺共計106個，可開放的公共服務平臺69個，分別比2014年底增加了14個和21個。

今年，嘉定區(qū)繼續(xù)把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉型升級緊密結合，已啟動首批40個、總投資近170億元的重大科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設有序推進。新能源汽車、智能傳感器、互聯(lián)網(wǎng)金融、高端醫(yī)療器械等4個“四新”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地已經(jīng)成為全市首批試點，確立了菊園“3D”科創(chuàng)核心功能區(qū)、安亭同濟科技園、國際汽車城“智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化技術聯(lián)合創(chuàng)新中心”、江橋北虹橋創(chuàng)業(yè)城等一批特色項目。

另外，嘉定注重促進科技創(chuàng)新資源共享，駐區(qū)高校、科研院所106個研發(fā)平臺已經(jīng)向社會開放69個。通過促進企業(yè)與高校院所聯(lián)合開展項目研發(fā)和技術攻關、舉辦嘉定科博會等手段，促進科技成果供需雙方有效對接，2015年全年，駐區(qū)企業(yè)同高校、科研院所共對接項目542項，達成合作協(xié)議140余項，同比去年增長10%。

如今，一批“大腕”級科創(chuàng)項目已經(jīng)入駐嘉定，其中包括首臺國產(chǎn)質子治療示范裝置、國家肝癌科學中心、釷基熔鹽堆核能系統(tǒng)(TMSR)專項、大容量鈉硫儲能電池項目等。嘉定區(qū)科委相關負責人表示，作為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，嘉定將圍繞重大科技創(chuàng)新項目領域，努力打造基礎研究、技術開發(fā)、新產(chǎn)品生產(chǎn)、市場營銷、信息反饋的創(chuàng)新鏈條，打造自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化引領區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。