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為幫助農民解決農業貸款難、貸款貴的問題，市財政局、市農委加強與銀行和保險機構合作，創新農業金融產品，推出了“鎮農貸”貸款產品。“鎮農貸”從2016年1月正式運作以來，在合作各方的共同努力下，已初步完成了目標客戶庫建設以及鎮江各轄區、丹陽市目標客戶的對接和走訪，句容市和揚中市客戶群的初步摸底、宣傳工作。截止2016年5月已發放貸款6筆計970萬元，取得了一定的成效，但離預期目標仍有不小的差距。為進一步推動“鎮農貸”工作，近日，合作各方召開了“鎮農貸”推進會，共同對“鎮農貸”運行情況進行會診，以期找到加快推進“鎮農貸”工作的良方。

目前“鎮農貸”運行過程中主要存在：一是涉農貸款屬江蘇銀行鎮江分行新開展的業務，對農業、農村狀況不熟悉，加之在農村基層網點少，人手少，造成投入人力不足，導致審貸難，影響了貸款發放進度;二是農村新型經營主體賬冊不健全，賬務核算不規范，有效擔保資產不足等因素，造成了具體經辦客戶經理不敢貸;三是宣傳渠道單一，導致信息不對稱，有需求的新型經營主體不知道有這一新的貸款產品，銀行也找不到優質的客戶;四是地區間需求不平衡，句容市政策性貸款產品較多，新型經營主體選擇余地較大，觀望氣氛濃厚，而丹陽市需求較大，但由于前期金融風險的暴發，使銀行放貸謹慎，不敢放;五是前期客戶推薦偏向經營規模較大，資金需求較大的客戶，而往往這些客戶涉及產業較多，對其真實貸款用途做出界定困難，銀行難以對潛在風險作出判斷，導致放貸謹慎;六是參與保證保險的保險公司和合作銀行協調不暢，溝通不夠，造成貸款審批同期較長，影響了貸款發放進度等等。

與會代表經過充分溝通，針對以上問題將采取如下解決措施：一是創新機制，強化責任落實。合作銀行出臺獎勵措施，鼓勵客戶經理深入基層，了解農村，熟悉農業，貼近農民，尋找客源。同時，探索建立規范、科學的審貸模式，審貸公式，縮短審貸周期，加快放貸速度;二是共同協作，加大營銷力度。在原來發放宣傳紙，宣傳折頁的基礎上，充分利用農委“農信通”，農委網站，電視臺“三農”新天地，在“亞夫熱線”平臺等多載體，多渠道發布產品介紹，通過各級農業部門培訓班等形式加大營銷力度。合作保險公司利用農業保險渠道，提供潛在的客戶需求信息，合力做好宣傳、推介工作;三是擴面增信，做大做強涉農貸款。將拓展重點轉向中、小需求客戶群，以擴面求數量，促進貸款發放進度。合作各方一致認為，幫助農民解決貸款難是一件好事、大事也是一件難事，各方將利用各自優勢資源，合力共推，力保年內放貸1個億的任務實現。