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為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。高郵財(cái)政結(jié)合本地實(shí)際，著力從破解制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題出發(fā)，本著“降成本、補(bǔ)短板、疏通道”的政策思路，開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本行動(dòng)。通過“獎(jiǎng)勵(lì)+降本”方式，打出精準(zhǔn)施策的“組合拳”， 營(yíng)造關(guān)注發(fā)展、關(guān)愛實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，切實(shí)提升企業(yè)的盈利能力。

一是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大政策扶持力度。設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金，涵蓋三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方旅游業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等方面，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。創(chuàng)新財(cái)政資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，支持企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+、節(jié)能減排、技術(shù)改造、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地等建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

二是發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，降低企業(yè)融資成本。設(shè)立“政府企業(yè)發(fā)展資金”，創(chuàng)新企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式，幫助企業(yè)化解金融風(fēng)險(xiǎn);配套安排上級(jí)財(cái)政的“蘇科貸”、“科技型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”、“PPP融資支持基金”等項(xiàng)目資金，破解科技型企業(yè)融資難題;爭(zhēng)取“蘇微貸”、“小微創(chuàng)業(yè)貸”、“揚(yáng)州市政銀企集合貸”等信貸支持項(xiàng)目，保障小微企業(yè)生存環(huán)境。同時(shí)，出臺(tái)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市掛牌融資和再融資等方式，優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu);加快政府、銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的建立，充實(shí)政策性擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金;加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)窗口的引導(dǎo)，打通融資通道，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

三是發(fā)揮財(cái)政資金調(diào)節(jié)作用，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。積極貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于取消、減免部分收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等財(cái)政政策。落實(shí)普惠性減稅政策，做好全面實(shí)施“營(yíng)改增”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、暫停或取消涉企規(guī)費(fèi)、企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)抵扣增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。全力降低高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，落實(shí)部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口退稅政策，鼓勵(lì)和支持更多企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵原材料和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以及引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅等政策。發(fā)揮財(cái)政的反向調(diào)節(jié)功能，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)盈利能力。