近期,多個高信用評級企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險事件,引發(fā)了市場對個別債券信用評級虛高的質(zhì)疑。
日前,證券業(yè)協(xié)會和交易商協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的業(yè)務(wù)通報顯示,監(jiān)管部門已關(guān)注到個別評級機構(gòu)對發(fā)行人主體級別調(diào)升比例明顯高于行業(yè)平均水平,存在評級虛高等風(fēng)險隱患,并約談了相關(guān)評級機構(gòu)。
作為金融市場的重要基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立信用評級機構(gòu)的初衷是為了幫助投資者判斷受評對象的資質(zhì),評價其是否存在違約風(fēng)險及風(fēng)險高低,通過為投資者提供公正、客觀的信息來助其優(yōu)化投資選擇、降低投資風(fēng)險。
我國信用評級業(yè)發(fā)展至今已有30余年。30多年來,我國信用評級機構(gòu)規(guī)模不斷壯大,評級技術(shù)不斷發(fā)展,評級結(jié)果更加趨于合理,社會認(rèn)可度逐步提高,對促進我國金融市場健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是,近期暴露出來的個別債券評級虛高等現(xiàn)象表明,我國信用評級業(yè)仍處于發(fā)展初期,還存在發(fā)展水平不高、獨立性不足、商譽和公信力有待提升等問題。
隨著我國債券市場開放的大門越開越大,信用評級結(jié)果服務(wù)的投資者不僅包括境內(nèi)投資機構(gòu),也包括眾多國際投資者。截至目前,境外投資者已經(jīng)連續(xù)24個月增持我國債券,但從其投資標(biāo)的來看,超過九成為國債、政策性銀行債,而公司債和企業(yè)債等信用類債券占比極低。對于信用債市場“看不明白”,對于現(xiàn)有信用評級結(jié)果心存疑慮,是外資機構(gòu)對我國信用債望而卻步的重要原因之一。
在金融開放大背景下,信用評級行業(yè)對我國金融市場的建設(shè)至關(guān)重要。信用評級行業(yè)迫切需要建立健全制度規(guī)范,補齊監(jiān)管短板,以促進我國金融業(yè)高水平開放。
評級行業(yè)是服務(wù)業(yè),評級結(jié)果準(zhǔn)不準(zhǔn),應(yīng)由投資者評判。破解評級虛高現(xiàn)象應(yīng)該加快建立市場驅(qū)動的評級結(jié)果使用制度。《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》在征求意見時已經(jīng)明確取消公司債發(fā)行的強制信用評級。辦法落地后,有望降低對信用評級結(jié)果的不合理使用,為虛高的評級結(jié)果“降溫”。與此同時,還應(yīng)建立評級機構(gòu)的退出機制。對存在重大違規(guī)的信用評級機構(gòu),應(yīng)明確相關(guān)懲罰措施,提高其違規(guī)成本。同時可考慮引入訴訟機制,在因評級結(jié)果有失公允導(dǎo)致投資者出現(xiàn)損失的情況下,投資者可要求中介機構(gòu)賠償。
當(dāng)前,國際評級巨頭已經(jīng)開始進入我國市場展業(yè),國內(nèi)評級機構(gòu)面臨的競爭壓力將越來越大。評級機構(gòu)應(yīng)回歸為投資人識別和預(yù)警信用風(fēng)險的本源,聚焦于服務(wù)投資人需求,依靠自身業(yè)務(wù)實力來重獲市場的認(rèn)可和信賴。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:陳果靜)