上市公司捐贈(zèng)是否涉嫌“拿股東的錢打水漂”或純粹利益輸送,要看捐贈(zèng)的實(shí)際情況。正是因?yàn)锳股上市公司捐贈(zèng)的制度化、正規(guī)化,上市公司慈善捐贈(zèng)事業(yè)規(guī)模才會(huì)不斷擴(kuò)大,也減少了股東的非議和不信任,更提升了上市公司踐行綠色發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任與公司治理理念的水平。
最近,A股上市公司貴州茅臺(tái)酒股份有限公司做善事,引發(fā)部分小股東爭(zhēng)議。爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要有兩個(gè)。一是公司管理層拍板分多次捐贈(zèng),總捐贈(zèng)額近14億元之事,未經(jīng)股東大會(huì)授權(quán),是否符合規(guī)章制度或涉嫌利益輸送?二是這些捐贈(zèng)項(xiàng)目的信息披露是否合規(guī)?
看待上市公司捐贈(zèng),不妨跳出單一股東利益和財(cái)務(wù)投資層面,多換幾個(gè)視角。
從信息披露規(guī)則看,上市公司捐贈(zèng)當(dāng)然要充分披露信息、履行告知股東責(zé)任。2019年修訂的《上海證券交易所股票上市規(guī)則》顯示,應(yīng)當(dāng)披露的交易包括“贈(zèng)與或者受贈(zèng)資產(chǎn)”等11項(xiàng)。但在涉及的金額上,并非全部交易事項(xiàng)都要披露,應(yīng)包括“交易涉及的資產(chǎn)總額占上市公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的10%以上”等內(nèi)容。概言之,上市公司贈(zèng)與資產(chǎn)要充分披露信息,但也不必事無(wú)巨細(xì)都披露,單筆金額大、事件重要必須披露信息。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)則,相關(guān)上市公司一旦出現(xiàn)隱瞞捐贈(zèng)事項(xiàng),甚至單筆捐贈(zèng)金額違規(guī)、信息披露違規(guī)等現(xiàn)象,則很容易被揪出來(lái)。
從股東視角看,茅臺(tái)捐贈(zèng)一事各方都沒(méi)“錯(cuò)”嗎?用中小股東視角看,至少有程序上的瑕疵。目前,茅臺(tái)捐贈(zèng)因規(guī)則制度上存在空白,才受到了捐贈(zèng)程序不合規(guī)的質(zhì)疑。此外,拋開(kāi)捐贈(zèng)個(gè)案不論,假設(shè)其他上市公司出現(xiàn)用“小筆多次”捐贈(zèng)等手段繞開(kāi)股東大會(huì)的情況,少數(shù)小股東仍然會(huì)發(fā)出“亂花股東錢,必須追究責(zé)任”的聲音。目前,這方面尚無(wú)明確的監(jiān)管規(guī)則,制度空白亟需填補(bǔ)。
自2007年始,蘇寧易購(gòu)對(duì)外公布了首個(gè)A股上市公司《對(duì)外捐贈(zèng)管理制度(草案)》。以2016年為分界點(diǎn),更多上市公司對(duì)外公布捐贈(zèng)制度,管理其對(duì)外捐贈(zèng)事宜。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年1月份至4月份,共有350家A股上市公司公告383次對(duì)外捐贈(zèng),這些捐贈(zèng)幾乎全部是以資金、物資等各種形式支持抗擊新冠肺炎疫情,期間鮮有小股東存在非議,主要原因有二。一是上市公司對(duì)外捐贈(zèng)正規(guī)化、制度化,二是股東、企業(yè)管理層、員工、相關(guān)部門等各方在捐贈(zèng)抗疫方面的利益趨同性。
反過(guò)來(lái)看,正是因?yàn)锳股上市公司捐贈(zèng)的制度化、正規(guī)化,上市公司慈善捐贈(zèng)事業(yè)規(guī)模才會(huì)不斷擴(kuò)大,也減少了股東的非議和不信任,更提升了上市公司踐行綠色發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任與公司治理理念的水平。
從企業(yè)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)員工層面看,根據(jù)現(xiàn)行公司治理原則,包括捐贈(zèng)在內(nèi)、金額不大的、一般性決策,上市公司董事會(huì)有權(quán)自主決策,這屬于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)范疇,不用事事都走股東大會(huì)。
實(shí)際上,上市公司捐贈(zèng)是否涉嫌“拿股東的錢打水漂”或純粹利益輸送,要看捐贈(zèng)的實(shí)際情況,其中涉及員工利益、地方扶貧、公司業(yè)務(wù)甚至周邊居民生態(tài)環(huán)保權(quán)益等諸多問(wèn)題。比如,捐贈(zèng)項(xiàng)目是否與實(shí)際業(yè)務(wù)有關(guān),是否與企業(yè)職工利益相關(guān),是否涉及履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任以及生態(tài)環(huán)保,等等。這些捐贈(zèng)背后的利益和決策過(guò)程顯然不是從單一股東視角而言,要視具體情況具體分析,一碰到捐贈(zèng)就認(rèn)為是“利益輸送”或“動(dòng)了股東利益”,并不是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。
從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度看,上市公司是千萬(wàn)員工的上市公司,是供應(yīng)鏈條上呵護(hù)眾多中小企業(yè)成長(zhǎng)的“老大哥”。在履行社會(huì)責(zé)任和綠色發(fā)展層面,上市公司是各部門寄望履行社會(huì)責(zé)任的核心企業(yè),是周邊生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的重要力量,更是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的支柱企業(yè)。
這些上市公司的利益相關(guān)方,同普通中小股東一樣,關(guān)心和支持上市公司發(fā)展。股東享受了上市公司發(fā)展的紅利,也應(yīng)該看到上市公司賺取紅利過(guò)程中獲得的各方支持和應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任。從“權(quán)責(zé)對(duì)等”視角出發(fā),各方利益出現(xiàn)摩擦是正常現(xiàn)象,捐贈(zèng)項(xiàng)目的爭(zhēng)議僅是其中一例。在看待同類問(wèn)題時(shí),各方不妨放下成見(jiàn),多從對(duì)方視角著眼認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本面的前提下,捐贈(zèng)如符合企業(yè)理念和社會(huì)責(zé)任,并且沒(méi)有明顯損害股東利益的實(shí)質(zhì)行為發(fā)生,就不應(yīng)過(guò)于苛責(zé)上市公司。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 周 琳