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參考消息網(wǎng)12月14日報(bào)道 美媒稱，根據(jù)15年前簽署的《中國加入世貿(mào)組織議定書》，中國原本期待在12月12日這一天成為WTO協(xié)定下的“市場經(jīng)濟(jì)”國家，而美歐從此終止在反傾銷中使用“替代國”價(jià)格的做法。12月12日，中國對美國和歐盟在對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中使用“替代國”比對價(jià)格的做法，提出世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的磋商請求，正式啟動(dòng)世貿(mào)組織(WTO)爭端解決程序。

據(jù)美國之音電臺(tái)網(wǎng)站12月13日報(bào)道，《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條成為這次沖突的焦點(diǎn)。根據(jù)第15條，中國同意歐美等國在中國入世的頭15年，視中國為“非市場經(jīng)濟(jì)地位”國家，在對中國反傾銷中采用第三方“替代國”的價(jià)格，而不是受調(diào)查的中國產(chǎn)業(yè)價(jià)格來計(jì)算傾銷幅度。不過，第15條另有一句話說，這種規(guī)定“應(yīng)該在加入之日15年終止”。

報(bào)道稱，中國認(rèn)為，在中國加入世貿(mào)組織15年后，即2016年12月11日起，歐美的“替代國”做法必須終止。不過在此之前，美國日本都宣布不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，歐盟的立場稍有不同，但仍然會(huì)采取新的反傾銷手段。

美國認(rèn)為，中國的市場經(jīng)濟(jì)地位不能自動(dòng)取得，因?yàn)椤蹲h定書》中的其他反傾銷條款仍然有效。美國商務(wù)部發(fā)表聲明說：“美國對中國國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)中存在的嚴(yán)重不平衡仍然感到擔(dān)憂，比如在鋼鐵和鋁等產(chǎn)業(yè)中廣泛存在的產(chǎn)能過剩，以及許多產(chǎn)業(yè)和部門中的國家所有制。”聲明說，中國還沒有按市場原則進(jìn)行足夠的改革，因此美國將繼續(xù)采用“另外”的辦法來計(jì)算傾銷幅度。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省12月8日也發(fā)布消息稱，關(guān)于中國在世界貿(mào)易組織中的地位，已決定繼續(xù)不承認(rèn)中國是“市場經(jīng)濟(jì)國家”，日本將維持容許對不當(dāng)傾銷征收高關(guān)稅的“反傾銷稅”機(jī)制，這是因?yàn)橹袊形唇鉀Q國有企業(yè)等產(chǎn)能過剩問題。

歐洲聯(lián)盟采取的立場則稍有不同。上個(gè)月，歐盟委員會(huì)提出一項(xiàng)新的立法倡議，主張撤銷“非市場經(jīng)濟(jì)國家”名單，而采取新的反傾銷手段。這種新的反傾銷手段并不針對中國，而是適用于任何有傾銷嫌疑的國家。

美國智庫國際戰(zhàn)略研究中心中國研究項(xiàng)目副主任甘思德說，歐美做出這樣的決定主要是基于經(jīng)濟(jì)考慮，給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位，就會(huì)給予中國產(chǎn)品更多的優(yōu)勢。他認(rèn)為，美歐在這個(gè)問題上是不會(huì)改變的，除非WTO做出裁決。

他認(rèn)為這次沖突的主要原因是歐、美、日擔(dān)心中國已經(jīng)偏離了經(jīng)濟(jì)改革和開放的軌道，而中國則擔(dān)心歐美國家對全球化和多邊體制不再感興趣，所以，在原先的協(xié)議的執(zhí)行中有所回撤。

中國加入WTO談判的美方首席談判代表、美國前貿(mào)易代表沙琳·巴爾舍夫斯基認(rèn)為，美日歐在這個(gè)問題上有分歧，主要是因?yàn)樽h定書的條款措辭不明確造成的。她說：“2001年，當(dāng)中國正式加入世界貿(mào)易組織時(shí)，協(xié)定書的最后措辭是含混不清的。這是雙方的分歧所在， WTO的貿(mào)易爭端小組會(huì)看這個(gè)文本的。中國這樣解讀，其他國家的解讀又是另外一種。我覺得，這應(yīng)該由WTO的爭端小組最后來解決。”

易小準(zhǔn)是世界貿(mào)易組織副總干事，多年前是中國入世談判的代表之一。他說，加入世界貿(mào)易組織讓中國獲益匪淺，多邊經(jīng)濟(jì)體制對中國非常有益。在被問到中國入世后的挑戰(zhàn)時(shí)，他稱中國應(yīng)該更多地開放服務(wù)市場。

他認(rèn)為，歐盟以及中國有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)地位的沖突不會(huì)導(dǎo)致世界貿(mào)易戰(zhàn)，世貿(mào)組織的機(jī)制足以解決這個(gè)問題。