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財經(jīng)觀察：“脫歐”時代英國經(jīng)濟政策走向何方

新華社倫敦11月23日電

英國財政部23日發(fā)布“脫歐”公投后的首份財政報告“秋季聲明”，下調(diào)了未來兩年英國經(jīng)濟增長預期，但同時推出系列減稅措施，并將積極加大在基礎設施和科技領(lǐng)域的投入。

在這份頗受關(guān)注的財政報告中，英國政府指出英國經(jīng)濟前景存在更多不確定性，“脫歐”帶來了新機遇，但同時也面臨新挑戰(zhàn)。

英國財政大臣哈蒙德當天表示，英國經(jīng)濟具有“彈性”，2016年經(jīng)濟增長預期為2.1%，較此前預期有小幅上調(diào)，但未來幾年經(jīng)濟增長預期被下調(diào)。據(jù)英國預算責任辦公室預計，英國經(jīng)濟增速2017年將放緩至1.4%，2018年將增長1.7%。投資減少和家庭消費縮減短期內(nèi)將拖累經(jīng)濟增長。

在報告發(fā)布的記者會上，英國財政部經(jīng)濟次官西蒙·科比回答新華社記者提問時說，他對英國經(jīng)濟前景和繼續(xù)吸引外國投資仍充滿信心。英國對貿(mào)易保持開放，非常重視對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將和包括中國在內(nèi)的所有長期貿(mào)易伙伴繼續(xù)保持密切合作。

自六年前保守黨上臺以來，英國政府一直致力于2020年前實現(xiàn)財政盈余。在此次發(fā)布的財政報告中，英國政府明確表示，繼續(xù)削減財政赤字對于構(gòu)建強大而穩(wěn)定的經(jīng)濟至關(guān)重要，政府依然承諾將回歸財政平衡，確保英國能夠“量入為出”。

然而，由于經(jīng)濟前景疲軟以及英國與歐盟談判面臨的不確定性，政府不再尋求在本屆議會任期內(nèi)實現(xiàn)財政盈余。

哈蒙德表示，由于上半年稅收減少、經(jīng)濟增長疲弱、地方政府支出增加等因素，到2020年英國政府財政收入將比“脫歐”公投前的預期減少1220億英鎊。數(shù)據(jù)顯示，英國政府債務總額占GDP的比重將從去年的84.2%上升至今年的87.3%，并在2017-2018年躍升至90.2%。

盡管財政狀況并不樂觀，但英國政府仍表示將在民生、基礎設施和科技領(lǐng)域加大投入。從明年4月起，英國個人所得稅門檻從年收入1.1萬英鎊上調(diào)至1.15萬英鎊，25歲以上人員最低時薪從7.20英鎊上調(diào)至7.50英鎊。

未來五年，英國政府計劃投入230億英鎊用于支持科技創(chuàng)新和基建。英政府將加強基礎設施建設投入，推出新的住房基礎設施基金，未來五年將投入23億英鎊在高需求地區(qū)新建10萬戶住房，另將投入14億英鎊新建4萬戶經(jīng)濟型住房;未來五年將向交通網(wǎng)絡投入11億英鎊。同時，英政府將更加重視科技創(chuàng)新，在2020年前每年額外投入20億英鎊用于研發(fā)。