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商務部9月20日召開例行新聞發布會，商務部新聞發言人沈丹陽通報2016年1-8月以及8月當月我國商務運行情況，并回答提問。沈丹陽介紹，最近外媒在說中國投資環境惡化等等，這類說法要么是以偏概全，要么是“一葉障目，不見泰山”，不能反映中國投資環境的全貌。

以下為實錄：

【中央電視臺新聞中心記者】：

近期，多家國外媒體、金融機構及大企業發表評論稱中國對外開放停滯，投資環境“惡化”，對待外企“不公”，外企在華投資回報已近枯竭。請問商務部對此有何評論?謝謝。

【沈丹陽】：

最近國外是有一些媒體在說中國投資環境惡化等等，是有這樣一些看法。我認為，這類說法要么是以偏概全，要么是“一葉障目，不見泰山”，不能反映中國投資環境的全貌。

中國投資環境的全貌是個什么樣的圖景呢?去年，中國吸收外資增長了6.4%，今年前8個月又增長了4.5%，連續24年中國位居發展中國家實際利用外資的首位。中國美國商會調查顯示，超過60%的會員企業將中國列為全球三大投資目的地之一，68%的會員企業有擴大在華投資的計劃。近期，無論是杭州的G20工商峰會還是廈門的中國國際投資貿易洽談會，跨國公司參會都積極踴躍，這些都表明了多數國外企業對中國投資的信心。

那么，為什么還會有這樣那樣的抱怨和輿論呢?我們分析最主要的原因是，一些比較依賴低成本和優惠政策的外資企業確實遇到了經營困難，部分企業盈利水平下降。而這背后的原因是什么呢?是中國的投資環境惡化了嗎?恐怕不能簡單得出這個結論。最近國內外許多客觀理性的分析認為，一些在華外資企業在中國經營困難，主要原因是相對優勢逐漸縮小所致，而這背后的因素是全球市場需求和中國經濟增長放緩，中國國內要素成本上升，外資企業享受的優惠政策減少，市場競爭日趨激烈等等，并非所謂投資環境惡化所致。

事實上，本屆政府成立以來，國務院各部門共取消和下放了618項行政審批事項，占原有審批事項的36%，非行政許可審批差不多是徹底終結。去年，商務部會同有關部門修訂了《外商投資產業指導目錄》，限制類的條目也減少了一半，是歷次修訂中開放幅度最大的。上海等自貿試驗區的負面清單由最初的190項特別管理措施縮減到現在的122項，而且還要進一步壓減。前不久，全國人大常務會審議通過了《中外合資經營企業法》等4部法律修正案，從今年10月1日起，在全國范圍內對外商投資企業實行負面清單管理制度，負面清單以外的外商投資企業設立和變更事項，將由審批改為備案，這將大幅度提高外資準入開放度和便利度。在保護知識產權方面，我們制定修訂了《商標法》、《消費者權益保護法》等12部法律法規，設立了北京、上海、廣州3個知識產權法庭，組織開展了150多次專項行動，累計查辦違法犯罪案件107.7萬件，起訴6.3萬件，判結了7.8萬人。這使得在華外資企業近幾年面臨的法治環境、政策環境比過去更規范、更透明、更公平。對于比較在乎優惠政策和想掙快錢的外資企業，他們可能感覺中國投資環境變差了，但是對于真正有眼光、有競爭力、愿意在中國長期發展的外資企業，他們會感到中國的投資環境變得更好了。

盡管如此，我想還是有必要在此重申，中國政府將一如既往地堅持積極有效吸收外資的方針，保持外資政策的連續性和穩定性，重視外資企業的關切，不斷營造更加公平、更為透明、更可預期的投資環境。外商投資的領域不會縮窄，只會更寬，中國的投資營商環境不會惡化，只會更好。只要外資企業把握好中國經濟增長、技術和消費升級等巨大機遇，調整投資布局，創新經營方式，就一定能夠在中國市場取得新的更好的業績。