久久精品免费看国产成人,四虎国产精品亚洲一区久久,伊人精品久久久7777,成人欧美一区二区三区在线,99精品国产福利一区二区,亚洲精品成人毛片久久久,久久精品99精品免费观看 ,99热久久这里只有精品免费,久久精品免费一区二区三区

日前，中國央行調查統計司司長盛松成撰文表示，未來一段時期，可將中國的財政赤字率提高到4%，甚至更高水平；而這仍可以將2025年末中國政府的負債率控制在70%以內，不會帶來較高的償債風險。央行官員的這一表態，似乎傳遞出一個信號，就是政府將要進一步提高財政刺激力度，以對沖降稅措施所帶來的負面影響、對供給測改革提供更多支撐。

一直以來，中國政府都十分重視財政盈余的目標，并借鑒歐盟的標準，確保不跨越3%的赤字率紅線和60%的負債率紅線。在經濟高速發展的時期，充足的政府稅收和人為壓低的公共開支，也保證了實現較低的赤字率。在2014年和2015年，中國的目標財政赤字率分別維持在2.1%和2.3%的水平。

但當前，國內經濟下行壓力不斷增大、企業特別是制造業效益持續惡化，為企業特別是大量民營企業減輕稅費負擔、增強企業的生存能力，成為了支撐經濟發展的當務之急。而為了刺激居民進行更多消費、實現向消費型經濟的轉化，也有必要相應降低居民的稅務負擔，增加社會消費意愿。再加上地方政府的土地財政也走到了頭，政府財政收入的縮水已經不可避免。而在這同時，政府不僅承諾了要提供更多更好的公共服務，更必須在數年內完成大量“僵尸企業”的清理工作，解決好下崗職工的安置、培訓和再就業。這些無疑又需要大筆的開支。

這收支的一增一減，讓政府財政愈加吃緊，更多舉債勢在必行，再拘泥于3%的赤字紅線，客觀上也做不到。推行更加積極的財政政策、將赤字率突破3%甚至更高，將是政府今后維持經濟基本穩定必不可少的政策工具。而中國政府的債務結構和債務水平，也容許這樣的政策操作。

目前，中國政府的債務絕大部分為內債，外債占比低，僅占1%左右，這使得中國政府債務面臨匯率沖擊、擠兌沖擊的風險很低。從債務結構看，中國短期債務占比較低，2014年底中央政府債務中的短期債務占比為10.1%，政府債務中的中長期債務占比較高，使得債務的穩定性也較高。央行測算的結果表明，假定2015年末政府負債率為39%，即使未來10年每年的本幣債務利率為4%，GDP增速保持6%不變，我國10年后的政府負債率也僅為68.9%，低于大多數國家。至于償債能力，盡管中國的GDP和財政收入增速比以往減慢了不少，但仍遠高于全球平均水平。政府和國企手里更是擁有雄厚的優質資產，大量政府投資項目也擁有可觀的盈利能力。以上這些因素都為更高的赤字率提供了保障。

安邦咨詢（ANBOUND）以前給財政部做過財政制度改革與宏觀調控的課題，當時給出的建議是，財政赤字率的上限可達到4.5%。現在官方機構定的是3%，盛松成作為央行官員提出4%，這已經是突破了過去的限制，反映了中國將繼續擴大赤字的政策思路，這也更加接近安邦過去建議的4.5%水平。

去年年末，財政部部長樓繼偉曾經明確指出，2016年及今后一個時期，要繼續實施積極的財政政策并加大力度，要階段性提高赤字率、擴大赤字規模，相應增加國債發行規模。安邦咨詢（ANBOUND）研究團隊預計，在即將召開的“兩會”上，中央政府很可能采用此次央行官員給出的政策思路，將赤字率定在接近4%的水平。我們此前的研究還認為，從兼顧經濟增長和控制財政風險的角度來看，4.5%的赤字率可能是更好的水平，因為與美國的7%赤字率和日本的6.2%赤字率相比，4.5%還有不少回旋空間，而歐盟各國現在的實際赤字率水平更是大大高于3%的標準。

更高的赤字率對保持經濟平穩發展、推進供給側改革非常重要，央行測算的結果也表明我國實行積極的財政政策仍有較大的空間。在今年的“兩會”上，政府很有可能沿用央行官員的建議思路，將赤字率提高到接近4%甚至更高的水平。