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前世界銀行行長(zhǎng)、美國(guó)貿(mào)易代表和副國(guó)務(wù)卿羅伯特•佐利克近日撰文指出，美國(guó)將喪失對(duì)這場(chǎng)中東地區(qū)權(quán)力之爭(zhēng)所形成的新秩序的影響力。其次，“伊斯蘭國(guó)”組織很可能會(huì)得以鞏固，甚至將其影響力擴(kuò)至也門(mén)、利比亞、阿富汗、非洲乃至其他更多地區(qū)。其三，美國(guó)的利益和朋友很可能會(huì)蒙受損失。而在維也納召開(kāi)的會(huì)議既影響不了、也無(wú)法逃避中東地區(qū)每日都在上演的殘酷現(xiàn)實(shí)。全文如下：

在中東面臨兩大危局

為應(yīng)對(duì)敘利亞的悲慘內(nèi)戰(zhàn)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰•克里新開(kāi)啟的外交進(jìn)程包括在維也納召集一系列會(huì)談。此舉的用意可能是好的。但我想像不出他能期望取得什么成果。

真會(huì)有人認(rèn)為敘利亞可以一股腦兒地退回原來(lái)的狀態(tài)，而后再通過(guò)民主選舉起死回生嗎？當(dāng)前的危險(xiǎn)在于，采用“進(jìn)程”這一無(wú)所不能的外交手段最終會(huì)讓美國(guó)罔顧現(xiàn)實(shí)，甚至?xí)尙F(xiàn)狀嚴(yán)重惡化。

美國(guó)當(dāng)前在該地區(qū)面臨兩大相互聯(lián)系的危局：一是“伊斯蘭國(guó)”組織的擴(kuò)張；二是中東地區(qū)維持了百年的安全秩序在分崩離析。奧巴馬政府擔(dān)心身陷其中，還拒不為爭(zhēng)奪該地區(qū)主導(dǎo)權(quán)開(kāi)展必要斗爭(zhēng)，這給美國(guó)、歐洲、非洲和亞洲都增添了風(fēng)險(xiǎn)。上周在維也納召開(kāi)的會(huì)議——至少有包括伊朗、沙特阿拉伯和俄羅斯在內(nèi)的十多個(gè)當(dāng)事方與會(huì)——是在逃避現(xiàn)實(shí)，而不是什么具有真正意義的策略。至于大約一周后的下一次會(huì)議，其意義從較大程度上講也不過(guò)如此。

中東地區(qū)在一戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后建立的國(guó)家疆界和權(quán)威正在分崩離析。在阿拉伯國(guó)家的土地上，正在上演一場(chǎng)激烈的權(quán)力爭(zhēng)奪戰(zhàn)。正如美國(guó)前陸軍上將戴維•彼得雷烏斯9月在國(guó)會(huì)所說(shuō)明的那樣，“當(dāng)前，中東各國(guó)幾乎都成了戰(zhàn)場(chǎng)，或參與了至少一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。

對(duì)手們都承認(rèn)，其中的利害關(guān)系無(wú)異于爭(zhēng)奪亞洲、歐洲和非洲的這片交叉地帶的控制權(quán)。中東地區(qū)是世界三大宗教的發(fā)源地、世界主要能源的供應(yīng)源，還是人類(lèi)文明的搖籃，但也是很多軍隊(duì)和帝國(guó)的葬身之地。如今，該地區(qū)還成了可能發(fā)生核武器擴(kuò)散之地。

遜尼派國(guó)家憂(yōu)心忡忡

“伊斯蘭國(guó)”組織在這個(gè)沸騰的地區(qū)活躍了起來(lái)。該組織追求的理想是開(kāi)展令人厭惡的伊斯蘭圣戰(zhàn)，其座右銘是“堅(jiān)持下去并發(fā)展壯大”。該組織尋求控制并擴(kuò)大其宣布建立的伊斯蘭教國(guó)的地盤(pán)。

這支野蠻之旅依靠遜尼派的被逐感得以維系。“伊斯蘭國(guó)”組織做大的希望取決于一種勝利形象——以及在與古代和現(xiàn)代敵人作戰(zhàn)中缺少可取代遜尼派的其他成功選擇。

伊朗認(rèn)為，該地區(qū)的分崩離析是一次機(jī)遇，最終得以使其贏下兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、確立對(duì)什葉派教徒的支配地位并擴(kuò)大波斯人在中東地區(qū)的霸權(quán)。伊朗與巴沙爾•阿薩德領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞以及真主黨建立的聯(lián)盟關(guān)系以及德黑蘭和俄羅斯的利益趨同，都得到了什葉派民兵組織、伊朗圣城軍以及武器資金供應(yīng)等方面的支持。

沙特、約旦和埃及等傳統(tǒng)遜尼派阿拉伯國(guó)家可謂憂(yōu)心忡忡。當(dāng)前，能源價(jià)格走低正在耗盡它們的財(cái)力。“伊斯蘭國(guó)”組織絕不可能征服什葉派的伊朗，但它確實(shí)對(duì)遜尼派對(duì)手構(gòu)成了威脅。這些遜尼派國(guó)家猜測(cè)，美國(guó)的目的是接納伊朗的影響力，更糟糕的是要錯(cuò)誤地仰仗伊朗給該地區(qū)帶來(lái)穩(wěn)定。這些遜尼派國(guó)家當(dāng)前抱著極為不安的心情，在密切關(guān)注伊朗的核計(jì)劃、導(dǎo)彈試射以及在該地區(qū)的破壞活動(dòng)，因?yàn)樗鼈冋J(rèn)為，在這場(chǎng)權(quán)力乃至生存權(quán)之爭(zhēng)中，它們處于孤立地位。

俄羅斯和伊朗在敘利亞實(shí)施了干預(yù)，這讓本已十分凄涼的局面更顯暗淡了。巴沙爾屠戮了大約25萬(wàn)本國(guó)民眾，敘利亞人口因戰(zhàn)亂減少了一半。命喪巴沙爾之手的平民比慘死在殘暴的“伊斯蘭國(guó)”組織手中的平民還要多。“伊斯蘭國(guó)”組織會(huì)征募因巴沙爾政權(quán)鞏固異教（什葉派和俄羅斯東正教）而遭排斥的遜尼派。此外，俄羅斯為支持巴沙爾政權(quán)實(shí)施的轟炸行動(dòng)，已把對(duì)巴沙爾和“伊斯蘭國(guó)”組織均持反對(duì)態(tài)度的遜尼派力量鎖定為打擊目標(biāo)。如果克里的“和會(huì)”力壓這些反對(duì)巴沙爾的力量接受停火的話(huà)，那么“伊斯蘭國(guó)”組織就將名正言順地成為反對(duì)巴沙爾的唯一力量了。

不采取措施后果嚴(yán)重

和平取決于未來(lái)的力量對(duì)比。作為抗衡力量的遜尼派是不會(huì)與“伊斯蘭國(guó)”組織交手的，除非遜尼派和敘利亞民眾可以免受敵人侵犯。如果伊拉克無(wú)法給本國(guó)遜尼派部落提供安全的生存空間，那么伊拉克的遜尼派就會(huì)支持——或默認(rèn)——“伊斯蘭國(guó)”組織的統(tǒng)治。土耳其和約旦提出的在敘利亞境內(nèi)設(shè)立安全區(qū)的想法可讓遜尼派得以成為可取代“伊斯蘭國(guó)”組織和巴沙爾政權(quán)的又一選擇。

如果用于開(kāi)展為難民提供衛(wèi)生和教育服務(wù)等人道主義援助活動(dòng)的話(huà)，這些安全區(qū)——以及提供一個(gè)可供遜尼派力量打造軍事實(shí)力的空間——就可獲得合法地位。美國(guó)可能再次施以援手并加以保護(hù)，就像它在第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后為伊拉克境內(nèi)的庫(kù)爾德人所做的那樣。遜尼派國(guó)家可與歐洲人（阻止難民潮是促使歐洲人采取行動(dòng)的原因）一道，直接向這個(gè)計(jì)劃提供援助。

這種聯(lián)合式努力——包括當(dāng)前在與阿拉伯人并肩作戰(zhàn)的庫(kù)爾德人——還需抗擊“伊斯蘭國(guó)”組織普遍存在的成功形象。這些圣戰(zhàn)分子占據(jù)著大量地盤(pán)，一旦供應(yīng)線受到攻擊或?qū)ζ溟_(kāi)展以其手中資源——如走私石油和古代文物——為打擊目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，“伊斯蘭國(guó)”組織將脆弱不堪。利用社交媒體開(kāi)展的反擊戰(zhàn)應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)“伊斯蘭國(guó)”組織的負(fù)面特點(diǎn)，如使用性奴隸以及對(duì)其他遜尼派施暴等。在技術(shù)方面的聯(lián)合反擊還應(yīng)包括關(guān)閉“伊斯蘭國(guó)”組織的在線宣傳網(wǎng)站和廣播網(wǎng)。

奧巴馬政府是不會(huì)采取這些舉措的。其他方面則會(huì)認(rèn)為，這些舉措很難實(shí)施或成本過(guò)于高昂。這樣一來(lái)，美國(guó)及其盟國(guó)就要認(rèn)識(shí)到可能出現(xiàn)的后果了。首先，美國(guó)將喪失對(duì)這場(chǎng)中東地區(qū)權(quán)力之爭(zhēng)所形成的新秩序的影響力。其次，“伊斯蘭國(guó)”組織很可能會(huì)得以鞏固，甚至將其影響力擴(kuò)至也門(mén)、利比亞、阿富汗、非洲乃至其他更多地區(qū)。其三，美國(guó)的利益和朋友很可能會(huì)蒙受損失。而在維也納召開(kāi)的會(huì)議既影響不了、也無(wú)法逃避中東地區(qū)每日都在上演的殘酷現(xiàn)實(shí)。