在美艦巡航南海背景下,中國最高領導人習近平上周對越南進行了為期兩天的訪問,此訪達成了黨際、鐵路、產能等多個合作文件,一致同意推動中越全面戰略合作伙伴關系持續健康穩定發展。
習近平是以中共總書記和國家主席的雙重身份訪越的,這說明了中越在國家關系之外,還有著“同志加兄弟”的社會主義性質一面。在當前僅存的幾個社會主義國家中,朝鮮和越南是中國一北一南的兩個鄰居,然而,如果說中朝關系的癥結在核問題,中越關系的癥結則在南海邊界的劃分問題。需要注意的是,習近平此次訪越是中國最高領導人時隔九年后,這一定程度上反映在過去的九年里,中越關系并不融洽,真實的中越關系其實比雙方官方的表述要嚴峻得多。
訪越前,習近平在越南發行量最大的報紙《人民報》發文稱,(中越)要堅持相互理解,友好協商,妥善處理存在問題。雙方要用好政府邊界談判等機制,在借鑒陸地邊界和北部灣劃界成功經驗基礎上,堅持通過對話協商,尋求雙方均能接受的海上問題基本和長久解決辦法。在這一過程中,雙方要共同維護海上穩定,積極探討開展海上合作,為兩國關系發展創造良好條件。隨后在同越共總書記阮富仲的會談中,習就發展中越兩黨兩國關系提出了七點建議,其中第一點是加強政治引領,加強兩黨兩國高層溝通和互信;第六點是推進海上合作,以雙邊協商為正確途徑,以合作開發為共同目標,妥善處理并管控好海上分歧,逐步積累共識,擴大共同利益。這在在顯示中越在“友好”背后,存在著高層政治互信不足以及海上分歧等問題。
對此越媒也并不隱晦,越南之聲廣播在評價習近平訪越時表示,越方希望借習此行表明,越南堅定奉行獨立、自主、多樣化、全方位的對外路線,一貫重視并希望基于互相尊重、平等互利原則,發展與中國的良好、務實關系。所謂獨立、自主、多樣化及互相尊重、平等互利,既是說給越南民眾聽的,也是說給中國聽的,說白了,就是要求越共和中共、越南和中國保持距離,越南外交不能投靠中國,而要發展同其他國家尤其是美日的外交關系,同時中國應該尊重越南的國家利益,不能對越南指指點點。
越南是如此說,也是如此做的。在習近平訪越離開次日,越南就宣布允許日本軍艦停靠金蘭灣。基于越南的歷史經驗,從高層到知識分子再到普通民眾,對中國普遍持一種根深蒂固的不信任感。所以越南近年來大力改善同美日關系,尤其是在美國高調介入南海事務后,和菲律賓一道,積極引入域外力量,將南海問題國際化。對此中國要有準確認識,一方面需同越強化黨際、民間和經濟的合作交流,擴大雙方利益,避免其倒向美方;另一面,對南海領土爭端,該硬時不能手軟。