《長(zhǎng)安街知事》刊文指出,九月底,李克強(qiáng)總理向部長(zhǎng)們喊話“下基層調(diào)研”。十一假期剛回來(lái),就介紹了農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦頭一個(gè)響應(yīng)的情況。一個(gè)月來(lái),各部委已經(jīng)悉數(shù)行動(dòng)起來(lái),共有24個(gè)部門72位正副部長(zhǎng)密集出京調(diào)研。部長(zhǎng)們?nèi)绱朔e極下基層調(diào)研,不僅因?yàn)榭偫磉B續(xù)“發(fā)火”要求督查重大部署的落實(shí)情況,他們還肩負(fù)了更重要的任務(wù)。十八屆五中全會(huì)近期在京召開,國(guó)務(wù)院各部門“一把手”都在會(huì)上為“十三五”規(guī)劃提意見,基層調(diào)研是第一手資料的主要來(lái)源。事實(shí)上,部長(zhǎng)們的調(diào)研主題,的確覆蓋了“十三五”規(guī)劃的方方面面。這篇文章具有一定參考意義。
這72位部長(zhǎng),都去哪了呢?
廣東很忙 13位部長(zhǎng)密集到來(lái)
廣東是最受關(guān)注的地方,13位部長(zhǎng)選擇到這里調(diào)研。他們來(lái)自手握實(shí)權(quán)的經(jīng)濟(jì)部門,普遍為“一把手”帶隊(duì)。
國(guó)家發(fā)改委副主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴“十一”長(zhǎng)假剛結(jié)束便直奔廣東。他是制定“十三五”規(guī)劃重要參與者,一言一行都透露著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新信號(hào)。國(guó)資委主任張毅同日也低調(diào)現(xiàn)身廣東,當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱他此行與國(guó)企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)。
緊跟其后去廣東的還有工信部部長(zhǎng)苗圩、國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早、水利部部長(zhǎng)陳雷和海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲,陳雷調(diào)研時(shí)還透露出正在編制全國(guó)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要信息。
各位部長(zhǎng)為何不約而同選擇廣東。苗圩在座談開場(chǎng)白中給出了答案。“廣東是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。”長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)發(fā)現(xiàn),凡是在中國(guó)改革開放的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),廣東總是“一號(hào)首長(zhǎng)”們釋放改革信號(hào)的首選之地。2012年12月,習(xí)近平剛剛就任中共總書記,考察首站就定在廣東,并特意到深圳蓮花山公園向鄧小平雕像敬獻(xiàn)花籃。調(diào)研中,習(xí)總再三強(qiáng)調(diào)廣東至于改革的重要性,他說:“之所以到廣東來(lái),就是要到在我國(guó)改革開放中得風(fēng)氣之先的地方,現(xiàn)場(chǎng)回顧我國(guó)改革開放的歷史進(jìn)程,將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)。”
重慶被夸“干部精神狀態(tài)好”
部長(zhǎng)調(diào)研的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位是重慶,長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)此前曾介紹過。“重慶模式”是近年來(lái)中央高度關(guān)注的地方發(fā)展和治理經(jīng)驗(yàn)。今年前三季度,重慶GDP同比增長(zhǎng)11%,位居增速第一。2013年以來(lái),重慶已經(jīng)連續(xù)七個(gè)季度蟬聯(lián)全國(guó)GDP增速第一,且都在10%以上。在今年經(jīng)濟(jì)下行壓力不減的背景下,重慶“逆勢(shì)”增長(zhǎng),其背后的鮮活經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)案例自然頗有吸引力。
徐紹史在黃奇帆的陪同下在重慶調(diào)研
發(fā)改委主任徐紹史在重慶看得很細(xì)。3天里,他走訪多處,又一連3次主持座談會(huì),并反復(fù)稱贊“重慶經(jīng)驗(yàn)”,他說:“這次調(diào)研,意在梳理、總結(jié)重慶的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)認(rèn)真研究重慶提出的意見建議,繼續(xù)支持重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”
今年6月,黃奇帆對(duì)“重慶經(jīng)驗(yàn)”有過總結(jié)。此次,徐紹史再提“重慶經(jīng)驗(yàn)”,除了回應(yīng)黃奇帆外,也可看作是中央對(duì)重慶發(fā)展的高度關(guān)注。值得一提的是,徐紹史特別提到重慶“干部精神狀態(tài)好”,這樣的高度評(píng)價(jià),重慶廣大黨員干部已經(jīng)等了很久。
林業(yè)局長(zhǎng)一人跑五地
所有外出調(diào)研的部長(zhǎng)中,國(guó)家林業(yè)局長(zhǎng)張建龍“最辛苦”。國(guó)慶假期回來(lái)第一天,林業(yè)局就組建了9支調(diào)研組,張建龍掛帥的這支去的省份最多,不到20天的時(shí)間先后考察了湖北、江蘇、吉林、寧夏和內(nèi)蒙古。
說張建龍“最辛苦”還有另一個(gè)原因,他所執(zhí)掌的部門管轄著人煙稀少的各類保護(hù)區(qū)、造林區(qū),調(diào)研自然也更費(fèi)體力。長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)梳理發(fā)現(xiàn),張建龍去了賀蘭山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、巴彥浩特飛播造林區(qū)、居延海濕地、胡楊林自然保護(hù)區(qū)、額濟(jì)納戈壁人工造林區(qū)、木蘭山林場(chǎng)、金沙林場(chǎng)、閱海濕地公園。知事在地圖上圈了圈這些地名,張建龍調(diào)研距離令人嘆為觀止。
李克強(qiáng)布置任務(wù)的時(shí)候,張建龍剛剛履新局長(zhǎng)。他出生在河套平原的內(nèi)蒙古杭錦后旗,這里常年刮起的風(fēng)沙讓他對(duì)林業(yè)工作的重要性深有感觸。1978年他考入內(nèi)蒙古林學(xué)院沙漠治理系治沙專業(yè),恰好是我國(guó)開始啟動(dòng)“三北防護(hù)林”工程,畢業(yè)后他便進(jìn)入三北防護(hù)林建設(shè)局,在此工作長(zhǎng)達(dá)17年。
張建龍這20天調(diào)研一直把“國(guó)有林場(chǎng)改革”掛在嘴邊,這正是他調(diào)研的重要方向之一,也和“十三五”規(guī)劃的精神十分吻合,在湖北時(shí),他提出了改革的要點(diǎn):“要科學(xué)核定事業(yè)編制,納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算;要將林場(chǎng)職工納入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌,確保其退休后生活有保障。”
管“生二胎”的部門傾巢出動(dòng)
“全面放開二胎”是五中全會(huì)上的重磅,作為主責(zé)部門,衛(wèi)計(jì)委肩上的擔(dān)子不輕。事實(shí)上,他們也作了大量的準(zhǔn)備工作。這一個(gè)月里,衛(wèi)計(jì)委黨組成員們幾乎傾巢出動(dòng),腳步遍及10個(gè)省份。
隨著“二胎”政策全面落地,如何更好地在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行,還有大量工作要做。五中全會(huì)后,結(jié)合全會(huì)精神的貫徹落實(shí),衛(wèi)計(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)們還得繼續(xù)下基層,把更多群眾需求和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)匯總上來(lái),從而制定出實(shí)操性更強(qiáng)的推動(dòng)措施。
如此大規(guī)模的部長(zhǎng)集中調(diào)研,以往十分罕見,也讓全社會(huì)看到了政府作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。交通部副部長(zhǎng)翁孟勇臨退休前幾天還在調(diào)研,工信部部長(zhǎng)陳肇雄剛履新就下基層摸情況,精神可嘉。總書記和總理常說:“改進(jìn)作風(fēng)要常態(tài)化”,希望這次調(diào)研不是一陣風(fēng),而是改變官風(fēng)、政風(fēng)的重大突破。